三明市对担保机构的政策支持：普惠金融视角下的创新实践

随着中国普惠金融发展战略的深入推进，各级政府纷纷出台相关政策，以支持融资担保机构更好地服务小微企业、"三农"主体以及消费领域。三明市作为福建省重要的区域性中心城市，在推动普惠金融高质量发展方面也进行了诸多创新实践。从政策支持的角度，详细探讨三明市对担保机构的支持措施及其在项目融资领域的具体应用。

三明市对担保机构的政策支持？

融资担保是金融体系中重要的组成部分，特别是在中小企业融资难、融资贵的问题日益突出的背景下，政府性融资担保机构扮演着越来越关键的角色。这些机构通过提供增信服务，帮助小微企业和"三农"主体获得更低门槛、更低成本的融资支持。三明市作为福建省的重要城市，在普惠金融领域进行了诸多探索。

根据政策文件和行业实践，三明市对担保机构的支持主要体现在以下几个方面：是降低融资担保费率，减轻企业的综合成本；是通过财政补贴和风险分担机制，提升担保机构的风险承受能力；是优化绩效评价体系，鼓励担保机构将更多资源投向普惠金融领域。

三明市对担保机构的政策支持：普惠金融视角下的创新实践 图1

这些政策的实施，不仅提升了三明市中小企业的融资可得性，也为当地经济发展注入了新的活力。特别是在项目融资领域，担保机构的支持更是成为许多投资项目顺利落地的重要保障。

三明市对担保机构的政策支持内容

（一）降低融资担保费率

三明市政府通过出台相关政策文件，要求政府性融资担保机构持续降低小微企业和"三农"主体的融资担保费率。2023年《三明市普惠金融高质量发展实施意见》明确提出，力争将政府性融资担保机构的综合融资担保费率降至1%以下。

这一政策的实施，不仅直接降低了企业的融资成本，也为更多中小企业提供了融资机会。以某科技公司为例，该公司在申请一笔技术创新项目贷款时，通过政府性融资担保机构的支持，最终获得了远低于市场平均水平的担保费率，为其技术升级项目顺利推进提供了重要支持。

（二）建立风险分担机制

为了进一步分散担保机构的风险，三明市政府还建立了多层次的风险分担机制。一方面，政府性融资担保基金对符合条件的担保项目提供一定比例的风险补偿；通过与国家融资担保基金的合作，实现了更大范围的风险分担。

这种机制的好处在于，既减轻了单一担保机构的资金压力，也提高了其服务中小微企业的能力。某制造业企业因技术改造需要一笔较大金额的贷款，在政府性融资担保机构和国家融资担保基金的联合支持下，最终顺利获得了所需资金。

（三）优化绩效评价体系

在政策设计上，三明市政府还特别注重绩效导向。通过建立科学合理的绩效评价体系，激励担保机构将更多资源投向普惠金融领域。政府性融资担保机构的考核指标中，小微企业和"三农"业务占比被赋予了更高的权重。

这种机制的设计，确保了政策支持的效果能够真正落实到位。据行业数据显示，在三明市的政府性融资担保机构中，普惠金融领域的业务占比已经超过了80%，充分体现了政策的有效性。

项目融资领域的具体实践

（一）助力小微企业技术创新

在项目融资领域，小微企业往往面临融资难的问题，尤其是缺乏抵押物和稳定现金流的企业。通过政府性融资担保的支持，许多小微企业得以顺利获得技术改造和产品研发所需的贷款资金。

以某从事新材料研发的科技型中小企业为例，在申请一项技术专利研发投入的资金支持时，由于企业成立时间较短、缺乏有效抵押物，传统金融机构对其持审慎态度。但通过当地融资担保机构的信用担保，该企业最终获得了银行提供的50万元贷款额度，顺利推进了其技术创新计划。

（二）支持"三农"主体发展

在农业领域，三明市的政策支持力度同样显着。通过政府性融资担保机构的支持，许多农民专业合作社和家庭农场得以获得必要的资金支持，用于改善农业生产条件、引进先进设备以及拓展销售渠道。

某专注有机农产品种植的家庭农场，在申请扩大生产规模的资金时，通过政府性融资担保机构的帮助，成功获得了银行提供的30万元贷款。这笔资金不仅帮助其扩大了生产基地，还显着提升了产品产量和质量。

（三）推动绿色金融发展

作为福建省重要的生态城市，三明市在推动绿色金融发展方面也走在前列。通过政策引导和支持，当地担保机构逐渐将更多资源投向绿色产业项目。

某从事生物质能发电的企业，在申请绿色能源建设项目贷款时，获得了政府性融资担保机构的支持。通过提供信用担保，该企业顺利获得了所需资金，并成功实现了项目落地。

政策效果与

从实践效果来看，三明市对担保机构的政策支持已经取得了显着成效。数据显示，在政策实施后的两年间，当地普惠金融领域的贷款余额了超过30%，小微企业和"三农"主体的融资成本也显着下降。

尽管取得了一定成绩，三明市在普惠金融发展方面仍然面临一些挑战。如何进一步提升担保机构的服务效率、如何更好地满足多样化融资需求等问题仍需探索。

三明市可以通过以下几个方面进一步优化政策：继续加大对新兴领域的支持力度，如科技金融和绿色金融；推动担保机构与更多金融机构的合作，形成更广泛的金融服务网络；加强政策执行效果的动态评估，确保支持措施能够持续精准地惠及目标群体。

三明市对担保机构的政策支持：普惠金融视角下的创新实践 图2

三明市在对担保机构的政策支持方面进行了许多有益探索，并在普惠金融领域取得了显着成效。特别是在项目融资方面，这些政策措施为小微企业、"三农"主体以及绿色产业提供了重要的资金保障。随着政策支持力度的进一步加大，三明市的普惠金融发展必将迈向更高水平。

通过发挥政府性融资担保机构的作用，三明市不仅提升了金融服务实体经济的能力，也为其他地区的普惠金融实践提供了有益参考。可以期待，在 "十四五"规划的指引下，三明市将继续在普惠金融领域开创新局面，为实现高质量发展注入更多活力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）