黑龙江人力资源社会保障网上服务-智慧人社与数字赋能的创新实践

黑龙江人力资源社会保障网上服务的概念与发展背景

黑龙江人力资源社会保障网上服务（以下简称“网服系统”）是黑龙江省人民政府为适应数字化转型趋势，提升公共服务效率而建设的重要信息平台。该系统旨在通过互联网技术手段，将分散在各级人社部门的业务流程、数据资源和服务渠道进行整合，并向公众提供一站式在线服务。

具体来看，网服系统的功能覆盖了就业创业、社会保险、劳动关系、人才人事等四大类20余项核心事务。与传统的线下窗口服务模式相比，网服系统通过“互联网 人社”的创新理念，实现业务办理的智能化和数字化。这种转变不仅提升了服务效率，还降低了企业和群众的时间成本。

黑龙江省委省政府将推进“数字政府”建设作为重要战略任务，并明确提出要加快推进政务服务事项网上办理和“一网通办”。在这个背景下，网服系统的建设和推广使用取得显着成效，现已成为黑龙江省人社领域信息化发展的重要标志。据系统运行数据显示，目前已有超过80%的人社业务可通过线上渠道完成，服务效率提升近60%，群众满意度达到95%以上。

黑龙江人力资源社会保障网上服务-智慧人社与数字赋能的创新实践 图1

从项目融资的角度出发，分析黑龙江人力资源社会保障网上服务在建设过程中的资金需求特点、技术方案创新价值以及社会效益实现路径，并探讨其在数字政务领域的可持续发展潜力。

黑龙江人力资源社会保障网上服务的融资背景与需求分析

2.1 项目概述

本项目的全称为“黑龙江省人力资源和社会保障厅信息化综合服务平台建设项目”，项目编号为“A计划-2023”。项目建设周期为三年，总投资规模约为1.2亿元人民币。资金来源包括中央预算内投资、省级财政专项资金以及社会资本方的股权投资。

2.2 技术方案

在技术架构方面，网服系统采用了“区块链 云计算”的创新组合模式：

区块链技术：用于实现事务数据的分布式存储和智能合约管理，确保业务办理过程中的数据真实性和不可篡改性；

云计算平台：提供弹性计算资源和负载均衡能力，保障系统在高并发情况下的稳定运行。

2.3 资金需求特点

从融资结构来看：

1. 资本性支出（Capex）主要包括IT基础设施建设、软件开发以及安全防护体系建设；

2. 运营性支出（Opex）则涉及日常运维费用和技术服务费用，其中占比约为项目总成本的40%。

2.4 投资方点

在投资者看来，网服系统具有以下几个显着特点：

收益模式清晰：通过降低政务办事的人力成本和时间成本，间接提升企业经营效率；

社会价值突出：作为一项重要的民生工程，对优化营商环境、促进就业创业等方面具有明显的推动作用；

持续潜力大：随着数字化转型的深入推进，系统功能和服务范围仍有较大的扩展空间。

黑龙江人力资源社会保障网上服务的技术方案与项目亮点

3.1 核心技术路径

在“互联网 人社”行动计划中，网服系统采用了以下关键技术：

大数据平台建设：整合分散的人社数据资源，建立统一的数据标准和共享机制；

人工智能应用：通过智能引导、语音识别等功能提升用户体验；

移动应用开发：推出APP客户端，并支持支付宝、等第三方平台的接入。

3.2项目亮点

1. 功能集成度高

实现了人社事项的“一网申请、一门受理、一次办好”；

支持事项联办、证明材料共享等功能，减少群众跑腿次数；

2. 用户友好性强

采用智能化的人机交互设计；

针对老年人群体提供大字版界面和语音辅助功能；

3. 安全防护体系完善

通过多重身份认证技术保障用户数据安全；

建立健全的系统灾备机制，确保业务连续性。

黑龙江人力资源社会保障网上服务的创新价值与社会效益

4.1 创新价值

技术创新：首次在人社领域系统性应用区块链和大数据技术；

服务模式创新：开创了“政府主导、专业运营”的数字化转型新模式；

管理理念创新：通过数据驱动决策，提升行政效能。

4.2 社会效益

1. 助力建设服务型政府

黑龙江人力资源社会保障网上服务-智慧人社与数字赋能的创新实践 图2

提升政务服务透明度和群众满意度；

推动政府部门由管理者向服务者的转变；

2. 促进就业创业

提供精准的就业信息推送和服务匹配；

降低创业者的时间成本和制度易成本；

3. 优化营商环境

减少企业办事环节和时间；

提升人社政策落地效率。

项目未来发展的思考

5.1 技术发展方向

智能化升级：引入更多AI技术，提升服务的主动性和精准性；

场景化创新：开发针对不同用户群体的定制化功能；

5.2 资源整合建议

横向协同：与公安、教育等部门建立更深层次的数据共享机制；

纵向贯通：推动省市县三级人社系统的数据互通和业务联动。

黑龙江人力资源社会保障网上服务项目的成功实施，不仅为政府部门提供了有益的数字化转型参考，也为类似地区的智慧城市建设积累了经验。随着技术的不断进步和社会需求的持续演变，这一项目必将释放出更大的社会价值和经济价值。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）