市容环境卫生管理|上饶城市管理规范化与实践探索

市容环境卫生管理是城市管理的重要组成部分，直接关系到城市的整洁程度、居民的生活质量以及城市的形象。作为江西省的一个重要地级市，上饶市在近年来的市容环境卫生管理中取得了显着成效。从“市容环境卫生管理”入手，结合上饶市的具体实践，探讨其规范化管理和未来发展方向。

“市容环境卫生管理”是什么？

市容环境卫生管理是指对城市建成区内的公共空间、建筑立面、户外广告、道路设施等进行规划、建设和维护，对城市居民的生活垃圾处理、环卫设施建设以及环境保洁服务进行监督管理的过程。其核心目标是实现城市的整洁、美观和生态化发展。

从法律层面来看，《城市市容和环境卫生管理条例》是开展市容环境卫生管理工作的基本依据。该条例明确了城市管理的范围、责任主体以及违法行为的处罚措施。具体而言，市容环境卫生管理包括以下几个方面：一是对城市道路、广场等公共空间进行日常保洁；二是对建筑工地周边环境进行监管；三是规范户外广告设置；四是加强生活垃圾处理设施的建设与管理。

市容环境卫生管理|上饶城市管理规范化与实践探索 图1

“市容环境卫生管理”的重要性

1. 提升城市形象

市容环境卫生管理水平直接影响城市的整体形象。整洁的城市环境不仅能吸引外来投资，还能提高市民的生活满意度，增强城市凝聚力。

2. 保障居民健康

良好的市容卫生环境可以有效减少疾病传播风险，通过规范垃圾处理和环卫作业流程，降低细菌和病毒的滋生概率。

3. 促进经济发展

市容整洁的城市往往能吸引更多游客和投资者，从而带动当地经济的发展。据相关研究显示，城市环境卫生管理与GDP呈正相关关系。

上饶市的市容环境卫生管理现状

上饶市政府将市容环境卫生管理纳入城市治理的重要议事日程，并制定了一系列规范化管理制度。具体实践包括：

1. 完善法律法规体系

上饶市人大常委会结合本地实际，对《城市市容和环境卫生管理条例》进行了地方性实施细则的补充和完善，确保管理更具操作性。

2. 明确责任主体

根据《上饶市市区市容和环境卫生管理条例》，明确了各级政府、街道办事处以及社区居民在市容环境卫生管理中的具体职责。区政府负责制定本区域内的环境卫生规划；街道办事处则负责日常监督执法工作。

3. 加强环卫设施建设

市容环境卫生管理|上饶城市管理规范化与实践探索 图2

上饶市政府加大投入，新建了一批垃圾中转站和垃圾分类处理中心，并引入了智慧环卫系统，实现环卫作业的数字化、智能化管理。

4. 推行市场化运作

市政府通过公开招标的方式，将部分环卫作业外包给专业企业，提高了质量和效率。对中标企业的质量进行定期考核和评估，确保达到预期管理目标。

5. 强化执法力度

为了保障市容环境卫生管理工作的顺利推进，上饶市城管执法部门增加了执法人员数量，并加大了对违规行为的查处力度。针对乱倒垃圾、占道经营等违法行为，采取罚款、暂扣物品等措施进行处罚。

6. 推动垃圾分类工作

上饶市在中心城区全面推行生活垃圾分类制度，在居民小区设置分类垃圾桶，并通过社区宣传和志愿者活动，提高市民参与度。数据显示，目前市区生活垃圾分类覆盖率达到85%以上。

上饶市容环境卫生管理的创新实践

1. 智慧环卫系统

上饶市引入了先进的环卫管理系统，利用大数据、物联网等技术手段，对环卫车辆作业轨迹、垃圾桶清运状态等进行实时监控。这种智能化管理模式不仅提高了工作效率，还减少了人力成本。

2. 网格化管理模式

为了更好地落实市容环境卫生管理责任，上饶市将城区划分为若干个网格片区，每个片区都配备专门的网格管理员。他们负责巡查片区内的环境卫生问题，并及时上报和处理。

3. 公众参与机制

上饶市政府注重引导市民参与市容环境卫生管理工作，通过设立“环卫开放日”、开展垃圾分类知识竞赛等活动，增强市民的责任意识。还开通了24小时举报，鼓励市民对违法行为进行监督举报。

“市容环境卫生管理”的未来发展方向

1. 加强法规政策保障

进一步完善市容环境卫生管理相关法律法规，确保管理工作有章可循、有法可依。加大政策支持力度，为环卫设施建设提供专项资金保障。

2. 推进智慧化管理

积极引入现代信息技术，推动市容环境卫生管理的智能化、数据化转型。可以通过无人机巡查代替传统的人工巡检，提升工作效率和覆盖面。

3. 深化市场化改革

进一步扩大环卫作业市场化范围，吸引更多优质企业参与城市管理。建立科学合理的考核评估体系，确保质量达标。

4. 加强宣传教育工作

持续开展形式多样的宣传活动，提高市民对市容环境卫生管理的认知度和支持度。通过设立“环保大使”、开展志愿活动等方式，激发市民的自治意识和参与热情。

5. 完善监督反馈机制

建立健全的监督体系，确保管理工作公开透明。可以通过等平台，实时向市民推送城市管理信息，并设置意见反馈渠道，及时回应公众关切。

市容环境卫生管理是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。作为江西省的重要城市，上饶市在市容环境卫生管理方面进行了很多有益探索和实践，取得了一定的成绩。在看到成绩的我们也要清醒地认识到工作中存在的不足，并不断经验教训，进一步完善管理体系。

随着社会经济的发展和技术的进步，市容环境卫生管理必将迎来更多的创新和突破。上饶市作为江西省的“后起之秀”，在城市管理方面具有较大的发展潜力。通过持续改革创新、加强精细化管理，相信上饶市定能在市容环境卫生管理领域树立新的标杆，成为全国城市治理的典范。

参考文献

1. 《中华人民共和国城乡规划法》

2. 《城市市容和环境卫生管理条例》

3. 上饶市人大常委会文件：《关于进一步加强市区市容和环境卫生管理的决定》

4. 上饶市城管局：《上饶市智慧环卫系统建设方案》

5. 相关学术论文及调研报告

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）