乌海市水资源管理办法及实践探索

随着我国城市化进程的不断推进和经济的快速发展，水资源短缺问题日益凸显。作为西北地区的重要城市之一，乌海市在水资源管理和保护方面面临着严峻挑战。为了更好地应对这一问题，乌海市政府积极借鉴国内外先进经验，并结合本市实际情况，制定了一系列行之有效的水资源管理办法。

重点介绍乌海市在水资源管理方面的实践经验，包括管理制度的核心内容、创新实践以及未来发展方向等方面，为其他城市提供参考和借鉴。

乌海市水资源管理办法的核心内容

1. 用水总量控制制度

乌海市水资源管理办法及实践探索 图1

乌海市严格按照国家和自治区关于实行最严格水资源管理制度的要求，建立了用水总量控制制度。通过科学测算和合理分配，确保全市年用水量不超过自治区下达的用水总量指标。我市将用水总量分为生活用水、工业用水、农业用水三大类，并分别制定了相应的考核指标。

根据《乌海市实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则》，用水总量控制指标的评分标准如下：

达标得满分（25分）；

超额10%以内，每超1个百分点扣2.5分；

超额10%及以上，不得分。

乌海市水资源管理办法及实践探索 图2

这一制度的实施，有效遏制了水资源过度开发和浪费现象，为全市水资源可持续利用奠定了坚实基础。

2. 用水效率提升机制

在用水总量控制的基础上，乌海市还高度重视用水效率的提高。通过推广节水型生产工艺、加强管网漏损控制等措施，切实降低单位产品的水耗。

以工业用水为例，我市引入了万元工业增加值用水量作为考核指标，并制定了严格的评分标准：

达标得满分（10分）；

偏高部分占比10%以内，每高1个百分点扣1分；

偏高部分超过10%，不得分。

这一机制的实施，显着提高了全市工业用水效率，为经济高质量发展提供了有力支撑。

3. 水资源保护措施

在做好水资源开发利用的乌海市始终把水资源保护放在重要位置。通过加强水质监测、推进水污染治理等措施，确保全市水环境质量稳步提升。

我市还积极推进农业节水灌溉工程建设，推广使用喷灌、滴灌等节水技术，有效提高了农田灌溉水利用系数。

乌海市水资源管理的创新实践

1. 引入市场机制

为了提高城市管理效率，乌海市政府积极探索市场化运作模式。通过公开招标等方式，引进专业水务公司参与城市供水管网建设和维护，形成了政府监管与市场化运营相结合的新模式。

这一改革举措不仅提高了供水服务质量，还显着降低了管网漏损率。据统计，实施市场化运作以来，我市管网漏损率较此前下降了15%以上。

2. 加强信息化建设

在信息技术快速发展的今天，乌海市充分利用大数据、云计算等现代技术手段，建立了全市水资源管理信息系统。通过实时监测和数据分析，实现对水资源开发利用的全过程监管。

我市还开发了用水在线监控平台，实现了对企业用水大户的实时监控，有效防止了偷排偷用行为的发生。

3. 推进水价改革

为发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，乌海市积极推进水价改革。通过建立阶梯式水价制度，引导居民合理用水，促进了水资源节约利用。

实践证明，水价改革对抑制不合理用水行为具有显着效果。自2018年实施阶梯水价以来，我市居民年人均用水量下降了15%。

乌海市水资源管理取得的成效

1. 水资源利用更加高效

通过实行最严格水资源管理制度，乌海市在水资源开发利用方面取得了显着成效。全市万元GDP用水量较2015年下降了30%，工业用水重复利用率达到了90%以上。

2. 水环境质量持续改善

经过多年的努力，我市水环境质量实现了稳步提升。重点监测的河流湖泊水质达标率超过85%，城市饮用水水源地水质全部达到Ⅲ类标准。

3. 节水意识深入人心

通过开展形式多样的节水宣传活动，乌海市居民节水意识显着增强。广大市民纷纷加入到节约用水的行列中来，形成了全社会共同节水的良好氛围。

未来发展方向

尽管我市在水资源管理方面取得了一定成效，但仍面临一些亟待解决的问题。农业面源污染治理难度大、部分区域供水管网老化等问题。为此，我们将重点做好以下工作：

1. 加大投入力度

进一步加大对节水灌溉设施和污水处理厂的建设力度，确保全市供排水设施运行良好。

2. 完善管理制度

建立健全水资源管理长效机制，强化执法监督，确保各项措施落到实处。

3. 深化水价改革

继续推进水价改革，完善阶梯式水价制度，引导居民树立节约用水意识。

4. 加强科技支撑

加大科研投入力度，积极引进先进的节水技术和设备，推动全市水资源利用水平再上新台阶。

水资源是人类生存和发展的重要基础。作为资源型缺水城市，乌海市在水资源管理方面肩负着特殊的使命和责任。通过多年来的努力，我市在水资源管理方面取得了一定成效。但我们清醒地认识到，这项工作永无止境，需要我们持之以恒、不懈奋斗。

我们将继续按照国家和自治区的工作部署，结合本市实际，不断探索创新，完善管理制度，确保全市水资源得到合理利用和有效保护，为建设美丽乌海提供坚实的水资源保障。

注：本文内容基于公开资料整理，具体数据和案例均为虚构，用于说明性写作。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）