社会团体撤销登记的法律依据及程序

随着我国社会组织数量的迅速，社会组织管理工作的复杂性也在不断增加。在这一背景下，社会团体撤销登记作为一种重要的行政监管手段，其作用日益凸显。围绕社会团体撤销登记的相关法律依据、具体程序以及实践中需要注意的问题展开详细探讨。

社会团体撤销登记的概念与法律依据

1. 概念界定

社会团体撤销登记是指登记管理机关依法对违法或不符合法规要求的社会团体终止其法人资格，并收回其登记证书及其他相关证件的行为。这一制度旨在维护社会组织领域的正常秩序，保障公民合法权益，也是促进社会团体规范化发展的必要措施。

社会团体撤销登记的法律依据及程序 图1

2. 法律依据

《社会团体登记管理条例》第二十条：该条例对哪些行为可以导致社会团体被撤销登记作出了明确规定，主要包括以下几种情况：

（1）未依法办理变更登记的；

（2）违反规定开展活动，情节严重的；

（3）未经批准擅自设立分支机构或者超出核定范围进行活动的。

社会团体撤销登记的法律依据及程序 图2

《民办非企业单位登记管理暂行条例》：该条例虽然主要是针对民办非企业单位的规定，但对于社会团体中类似违法行为同样具有借鉴意义。

相关配套文件：如《关于加强和改进社会组织党的建设工作的意见（试行）》等文件，也在不同层面上对规范社会组织行为提出了要求。

社会团体被撤销登记的具体情形

1. 违反国家法律法规的行为

拒不接受或不按时接受监督检查。

未按规定办理变更登记手续。

违反国家财务制度，擅自设立收费项目或者提高收费标准。

利用职务之便贪污、挪用组织资产。

2. 内部管理混乱

未经批准擅自开展分支机构的设立或活动。

对已设立的分支机构疏于管理，导致严重后果。

违反章程规定，长期不召开会员代表大会或理事会会议。

3. 违反社会团体宗旨

因自身原因无法继续开展业务活动。

开展的活动与章程规定的宗旨不符，且情节严重。

4. 其他情形

擅自以分支机构名义进行活动，或者允许其他组织或个人以本团体名义开展活动。

不依法办理注销登记手续。

因不可抗力导致无法继续存在的情形。

社会团体撤销登记的程序

1. 调查与核实

登记管理机关在发现某家社会团体可能触及撤销登记的情形时，要进行详细的调查和证据收集。这包括但不限于查询该社会组织最近的年报、实地走访了解情况、调取相关业务活动记录等。

2. 作出决定前的约谈或听证

在正式作出撤销登记决定之前，登记管理机关通常会采取约谈的方式，要求社会组织及其负责人到机关说明情况，并听取其陈述和申辩。对于重大复杂的案件，可能会举行听证程序，确保程序的公正性。

3. 下达行政处罚决定书

如果调查结果确实表明该社会团体存在应予撤销登记的情形，登记管理机关将依法作出撤消登记的决定，并向被撤销的社会团体及相关当事人送达《行政处罚决定书》。该决定书中应当载明违法事实、法律依据以及行政相对人享有的救济途径。

4. 公告与后续处理

登记管理机关应在作出撤销登记决定后，及时通过或报纸等媒体发布公告。应督促被撤销的社会团体办理注销登记手续，并将其档案移交业务主管单位或其他有关部门保存。

5. 法律后果及影响

自撤销登记决定生效之日起，该社会团体将被视为非法组织，不得再以社会组织名义开展任何活动。

已经取得的税收优惠、减免资格将会被取消。

拒不配合办理注销手续的，将被列入“黑名单”，对其法定代表人或其他负责人采取限制措施。

实践中需要注意的问题

1. 严格依法行政

登记管理机关在处理社会团体撤销登记案件时，一定要坚持依法行政，严格按照法定程序开展工作。既要防止滥用职权损害社会组织合法权益，也要避免因程序不当而导致后续纠纷。

2. 加强事先预防与日常监管

通过加强对社会团体的日常监管和年报披露检查，及时发现和纠正苗头性问题，防患于未然。建立健全信用评估体系，对违法违规行为形成有效威慑。

3. 注重沟通协调

在具体操作过程中，登记管理机关要与业务主管单位、行业协会商会以及相关职能部门做好工作衔接，确保撤销登记工作的顺利进行。也要注意听取社会各界的意见，尽量减少对社会团体正常活动的影响。

社会团体撤销登记制度的完善和有效实施，不仅关系到社会组织领域的健康发展，更是整个社会治理体系和治理能力现代化的重要体现。我々将继续贯彻落实《社会团体登记管理条例》等法规政策，不断加强和完善相关工作机制，推动社会各界对社会组织治理的关注和支持，为我国社会主义事业的发展贡献力量！

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）