宁夏水资源管理现状：探索干旱地区节水高效利用之路

在西北地区的广袤大地上，水资源管理历来是关乎经济发展和生态保护的核心命题。特别是作为黄河流域的关键省份，宁夏的水资源管理不仅关系到当地居民的生活质量，更对整个区域的生态环境具有重要影响。宁夏省政府积极响应国家政策号召，深入推进“四水四定”（水资源总量、用水效率、水生态空间管控）战略，努力探索干旱地区实现水资源高效利用的新路径。从政策实施、实际成效、改革创新等多个维度，系统梳理宁夏水资源管理的现状与发展前景。

“四水四定”：宁夏水资源管理的核心策略

“四水四定”是近年来中国政府为应对水资源短缺问题而提出的重大战略举措。在宁夏，这一政策得到了全面贯彻和深入实施。具体而言，“四水四定”包括以下几个方面的

1. 总量管控：根据区域水资源承载能力，科学核定用水总量上限；

宁夏水资源管理现状：探索干旱地区节水高效利用之路 图1

2. 效率提升：通过技术改造和管理优化，提高农业、工业和生活用水的利用效率；

3. 生态红线：划定生态保护红线，确保水生态系统免受破坏；

4. 政策协同：建立跨部门的协调机制，推动水资源管理与经济社会发展的深度融合。

在实践中，宁夏省政府将“四水四定”作为指导水资源管理的核心框架，力求通过科学规划和制度创新，实现水资源的可持续利用。通过实施灌区测控一体化闸门检测基地建设，建立起覆盖全区的主要水利工程监测网络，形成了从水源到终端用水户的全过程监管体系。

水资源高效利用的具体实践

在干旱少雨的宁夏地区，节水增效是水资源管理的关键目标。宁夏在农业节水和工业废水回用方面取得了显着成效：

农业节水：推广滴灌、喷灌等现代化灌溉技术，大幅降低了农田用水量。与此通过建立水权交易机制，鼓励农民节约用水，并将节余的水量转卖给工业用户。

水资源循环利用：在银川市某工业园区，建立了全国首个废水近零排放示范项目。该园区通过技术创新，实现了生产废水的高效处理和循环利用，每年可减少新鲜水消耗约50万吨。

宁夏还积极探索跨区域水资源调配机制。2023年，自治区政府与内蒙古、甘肃等相邻省份达成协议，在确保生态安全的前提下，建立应急补水通道，以应对可能出现的区域性用水短缺问题。

改革创新：推动水资源管理迈向新台阶

在政策创新方面，宁夏可谓是走在了全国前列：

1. 水权交易制度：全区范围内建立了较为完善的水权交易平台，允许用水户通过市场化买卖用水指标。这一机制不仅提高了水资源利用效率，也为经济主体提供了新的盈利模式。

2. 节水激励机制：针对农业企业和农户，政府出台了一系列财政补贴政策，鼓励其采用节水技术。高效灌溉设备的企业可享受设备投资额30%的补贴。

在制度保障方面，宁夏陆续出台了《宁夏回族自治区节约用水条例》等一系列法规文件，为水资源管理提供了坚实的法律支撑。建立起跨部门的联合执法机制，严厉打击违法取水、污染水源等行为。

宁夏水资源管理现状：探索干旱地区节水高效利用之路 图2

“四水四定”的实际成效

经过多年的努力，“四水四定”战略在宁夏已经初见成效：

用水总量下降：与2015年相比，全区用水总量减少了约8%，其中农业用水降幅达到12%。

水质改善显着：黄河宁夏段的水质持续向好，IV类及以上水质断面比例超过90%。

生态环境修复：通过生态补水和湿地恢复工程，贺兰山、六盘山等重要生态功能区的植被覆盖率明显提高。

在取得显着成效的宁夏在水资源管理方面仍面临一些挑战：

区域发展不平衡：银川市及周边地区的水资源利用效率较高，但中南部山区由于基础设施薄弱，节水技术推广难度较大。

资金投入不足：部分中小型水利项目缺乏稳定的资金来源，影响了工程实施进度。

构建水资源管理新发展格局

面向宁夏的水资源管理将继续围绕“四水四定”战略展开，并进一步强化改革创新。将重点推进以下工作：

1. 深化水权制度改革：完善市场化交易平台功能，探索建立用水权质押融资机制，激活市场活力。

2. 加强科技支撑：引入大数据、人工智能等现代信息技术，提升水资源监测和调度能力。

3. 推动区域协作：在黄河流域生态保护和高质量发展框架下，深化与相邻省份的合作，共同应对水资源短缺问题。

作为国家重要的生态屏障和战略储备基地，宁夏的水资源管理面临着特殊的挑战和机遇。通过“四水四定”战略的深入实施，全区不仅实现了水资源利用效率的显着提升，也为干旱地区探索出了一条可持续发展的新路子。在继续深化改革的宁夏将更加注重科技创新和制度创新，为全国水资源高效利用提供可复制的经验。

通过宁夏的实践推进水资源管理改革不仅是技术问题，更是一项复杂的系统工程。它需要政府、企业和社会各界的共同努力，更需要持续的政策支持和技术创新。相信在“四水四定”战略的引领下，宁夏将继续为中国干旱地区的发展探索出更多有益经验。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）