曲靖市最严水资源管理制度的实施与成效

我国水资源短缺问题日益严重，尤其是在北方地区，水资源供需失衡已经成为制约经济社会发展的重要因素。在云南省曲靖市，一项名为“最严水资源管理制度”的政策正在逐步实施，并取得了显着成效。这一政策的核心在于通过严格的水资源管理和节水措施，实现水资源的可持续利用。

最严水资源管理制度的背景与意义

曲靖市位于云南省东北部，是一个以农业为主的地区。尽管当地的水资源相对丰富，但由于长期以来对水资源过度开发和不合理利用，导致了水土流失加剧、河道干涸等问题。更为严重的是，在城市化进程中，大量工业废水和生活污水排入河流，使得水质受到严重影响。

面对这些问题，曲靖市政府决定采取一系列严格的水资源管理制度，希望通过这些措施来遏制水资源的浪费现象，并逐步改善水环境质量。

曲靖市最严水资源管理制度的实施与成效 图1

最严水资源管理制度的核心内容

(一) 水资源总量控制与定额管理

为了实现水资源的可持续利用目标，曲靖市建立了水资源总量控制制度。根据区域水资源承载能力，对各县区实行用水总量指标分配，并对重点行业实施用水定额管理。政府还要求所有取水单位必须安装符合标准的计量设施，并按月向水利部门报送用水数据。

(二) 水资源用途管制

对于工业用水和农业用水，曲靖市实行严格的用途管制制度。政府通过制定用水计划，在特定时段对高耗水行业实施限产措施。任何新建或改、扩建项目必须先进行水资源论证，并获得地方水利部门的许可。

(三) 水资源保护与修复

在加强水污染防治方面，曲靖市实施了严格的环境准入制度，要求所有新上项目必须符合国家和地方的环保标准，并建设相应的污染处理设施。政府还通过生态补水等方式，恢复重要河流和湖泊的水生态系统。

(四) 节水型社会建设

为了提高水资源利用效率，曲靖市政府积极推动节水型社会建设工作。具体措施包括普及推广高效节水技术和设备；在农业领域大力推广喷灌、滴灌等节水灌溉方式；鼓励居民节约用水，并通过阶梯式水价制度来引导公众改变用水习惯。

最严水资源管理制度的实施效果

(一) 水资源浪费现象得到有效遏制

自《曲靖市最严格水资源管理制度实施方案》推行以来，全市用水总量得到了有效控制。2017年较2015年相比，工业用水量下降了12%，农业用水效率提升了约8%。

(二) 河流水质明显改善

通过严格的污染治理措施，曲靖市主要河流的水质有了显着改善。监测数据显示，纳入考核的主要河流断面水质达标率从2015年的65%提升到了2020年的93%以上。

(三) 生态环境得到修复

曲靖市最严水资源管理制度的实施与成效 图2

随着水资源保护和修复工作的持续推进，曲靖市生态环境质量明显提高。一些干涸多年的河道重新恢复了水系；曾经因污染而消失的鱼类资源也重现部分河流中。

面临的挑战与对策

尽管取得了显着成效，但曲靖市在实施最严格水资源管理制度过程中仍然面临着一些问题和挑战。

1. 农业面源污染治理难度大：由于农业面源污染具有分散性、隐蔽性强等特点，难以通过工程措施完全解决。

2. 城市生活污水处理设施不够完善：部分老旧小区的雨污分流改造尚未完成，导致生活污水收集处理效率较低。

3. 公众节水意识有待提高：一些企业和个人仍存在浪费水资源的行为，节水型社会建设任重道远。

针对上述问题，曲靖市政府将继续深化改革创新，进一步加强执法力度，确保各项措施真正落实到位。该市还将加大宣传力度，提高公众对水资源保护的认识，并通过完善政策法规、优化激励机制等方式调动社会各界参与节水护水的积极性。

曲靖市实施的最严格水资源管理制度，不仅为当地的经济社会发展提供了可靠的水资源保障，也为全国其他地区的水资源管理探索出了宝贵经验。相信随着各方面共同努力和持续推进，曲靖市在水资源管理和保护方面必将取得更加辉煌的成绩，为我国实现水资源可持续利用目标作出更大贡献。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）