深圳编写项目营运价值评估方案调研

随着经济全球化和信息化的快速发展，数据作为新兴生产要素，在社会经济发展中的重要性日益凸显。特别是在“十四五”规划明确提出加快数字化发展、建设数字中国的大背景下，公共数据授权运营已成为推动数字经济高质量发展的关键抓手。以深圳市某科技公司（以下简称“公司”）在公共数据授权运营业务方面的实践经验为基础，重点调研和分析如何通过科学完善的项目营运价值评估方案，提升企业核心竞争力。

公共数据授权运营的市场背景与发展趋势

国家层面密集出台政策文件，强调数据要素市场化配置改革。《“十四五”数字经济发展规划》明确指出，“深化数据要素市场化配置改革，建立数据资源持有权、数据加工用途权和数据产品收益权等权益分置机制。”这为公共数据授权运营业务提供了政策指引和发展机遇。

目前，我国公共数据授权运营仍处于起步阶段，在技术创新、制度建设、生态构建等方面面临诸多挑战。但也呈现出以下发展趋势：

深圳编写项目营运价值评估方案调研 图1

1. 区域化集中推进：东部沿海经济发达区由于数字化基础较好，已成为公共数据授权运营的先行试验区。

2. 场景驱动应用落：金融、医疗、交通等垂直领域基于明确的业务需求推动数据资源价值释放。

3. 生态体系逐步完善：数商企业、技术服务商、机构等多方主体共同参与的生态系统正在形成。

公司公共数据授权运营的实践经验

作为国内较早开展公共数据授权运营业务的企业，公司已探索出一条符合政策导向和市场规律的发展路径。以下是公司在项目营运价值评估方面的具体实践：

（一）科学的方法论体系

公司建立了完整的公共数据资产价值评估方法论体系。通过以下步骤实现对数据资源的精准估值：

1. 调研摸排（Baseline Survey）

采用问卷调查、实访谈等全面了解政府部门的数据资源分布情况，建立基础数据台账。

2. 质量评价（Data uality Assessment）

设计多维度评估指标体系，从完整性、准确性、规范性等维度对公共数据进行综合评价。

3. 价值分析（Value Analysis）

运用经济学中的成本收益分析法和市场价法相结合的方法，评估数据资产的潜在经济价值。

4. 风险评估（Risk Assessment）

建立风险预警机制，识别数据共享过程中可能面临的安全隐患和法律纠纷。

（二）创新的技术支撑

公司自主研发了公共数据授权运营平台，整合了以下核心技术能力：

1. 数据隐私保护技术：基于联邦学习、安全多方计算等前沿技术实现数据可用不可见。

2. 权益分置机制：构建数据资源持有权、使用权、收益权分离的数字资产管理体系。

3. 智能交易平台：打造“数据不出门，价值可流转”的在线服务平台。

（三）典型案例分析

以深圳市宝安区公共信用信息平台项目为例。公司在该项目中主要承担了数据资产评估和运营方案设计工作：

评估结果：通过对全区20余家政府部门的50余项政务服务数据进行综合评估，筛选出高价值信用类数据资源。

应用场景：推动信用数据在金融信贷、市场监管等领域的深度应用，助力提升小微企业融资可得性。

项目营运价值评估的关键要素

为确保公共数据授权运营项目的科学性和可持续性，需要重点关注以下几方面：

（一）目标定位与范围界定

明确项目建设的总目标和阶段性目标。

根据实际需求合理划定项目实施范围。

（二）利益分配机制

设计合理的收益分配模式。

确保政府、企业和社会机构的利益诉求得到平衡。

（三）风险防控体系

建立健全的数据安全防护机制。

制定应急预案，防范数据泄露等重大风险。

（四）可持续运营模式

探索“政企合作 市场运作”相结合的运营模式。

通过市场化手段引入社会资本参与项目建设和运营。

深圳编写项目营运价值评估方案调研 图2

面临的挑战与应对策略

尽管公司在公共数据授权运营业务方面取得了一定进展，但在实际操作中仍面临诸多困难和挑战：

（一）政策配套不足

数据确权、交易规则等顶层制度尚不完善。

需要进一步健全法律法规体系。

（二）技术瓶颈有待突破

数据隐私保护与开发利用之间的平衡尚未完全解决。

标准化建设滞后于业务发展需要。

（三）生态协同不够紧密

数商企业培育不足，市场参与度不高。

产业链上下游协作机制尚不完善。

为此，建议从以下方面着手改进：

1. 加强政策引导：推动出台有利于数据要素市场化配置的地方性法规和政策措施。

2. 加大研发投入：支持关键共性技术攻关和创新平台建设。

3. 完善生态系统：培育引进数据服务企业，搭建多方合作交流平台。

随着我国数字化转型的深入推进，公共数据授权运营必将在释放数据要素价值方面发挥更加重要的作用。基于上述调研分析，公司将继续深耕这一领域，在技术创新、产品优化和生态建设等方面持续发力，努力为数字经济高质量发展贡献更大力量。

我们期待与各方携手，在确保数据安全的前提下，共同探索更多有益于社会经济发展、符合改革创新方向的实践路径，共同推动我国数字经济发展迈向新台阶。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）