《中华人民共和国行政许可法》全文2020年修改版

中华人民共和国行政许可法（以下简称《行政许可法》）是规范我国行政许可制度的重要法律，自2001年起实施以来，对于提高政府行政效能、优化政府服务、保障公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。随着社会经济的发展和法治建设的进程，旧的行政许可法已经不能适应时代发展的需要，对《行政许可法》进行修改和完善显得尤为重要。2020年，我国对《行政许可法》进行了全面修订，形成了新的《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《修改法》），旨在进一步规范行政许可的设定、实施和监督，提高政府服务质量和效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

坚持依法行政、简政放权、放管结合、优化服务的基本原则

《修改法》在第一条中明确了基本原则，即“坚持依法行政、简政放权、放管结合、优化服务，提高政府服务质量和效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益”。这四项基本原则是《修改法》制定和实施的基本依据，对于提高政府工作的法治化、科学化水平具有重要意义。

明确行政许可的设定和实施主体

《修改法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，依法作出批准或者不批准的决定，给予他们从事特定活动或者享受特定权利的能力。”明确了行政许可的定义，为正确理解和把握行政许可的范围和内容提供了依据。《修改法》明确了行政许可的设定和实施主体，即：行政机关应当依照法律、法规的规定设定行政许可；公民、法人和其他组织申请行政许可，应当向行政机关提出。这有助于提高行政许可的透明度和公正性，防止滥用行政许可权力。

强化行政许可的公众参与和听证会制度

《修改法》第四条规定：“行政许可的设定、实施应当遵循公众参与、听取意见和公众听证的原则。”这为加强行政许可的公众参与和听证会制度提供了法律依据。《修改法》还明确了公众参与和听证会的程序和要求，如：行政机关应当组织公众参与行政许可的设定、实施，并听取公众的意见和建议；涉及公共利益、社会公共安全的行政许可项目，应当组织公众听证。这有助于提高行政许可的科学性、民主性和公正性。

完善行政许可的审查和决定程序

《修改法》对行政许可的审查和决定程序进行了完善，主要体现在以下几个方面：

1. 明确行政许可的审查期限。根据《修改法》第五十二条规定，行政机关应当自收到申请之日起二十日内作出决定。逾期未作决定的，应当自逾期之日起三十日内作出决定。法律、法规另有规定的，从其规定。这有助于提高行政许可的效率，防止行政许可拖延不决。

2. 明确行政许可的决定类型。根据《修改法》第五十三条规定，行政许可决定可以是批准、批准机关、登记、决定、许可等。这为行政机关根据不同情况作出行政许可决定提供了依据。

3. 强化对行政许可决定的监督。根据《修改法》第五十四条规定，行政机关应当加强对行政许可决定的监督，及时纠正违法或者不当的行政许可决定。这有助于保障公民、法人和其他组织的合法权益。

严格规范行政许可的收费和监管

《修改法》对行政许可的收费和监管进行了严格规范，主要体现在以下几个方面：

1. 明确行政许可的收费标准。根据《修改法》第六十三条规定，行政机关应当根据法律、法规的规定设定行政许可的收费项目、标准，并报有关部门制定。这有助于提高行政许可的透明度，防止乱收费现象的发生。

2. 加强行政许可的监督管理。根据《修改法》第六十四条规定，行政机关应当对行政许可的实施情况进行监督检查，对违反法律、法规的行为依法进行查处。这有助于规范行政许可的实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

保障行政许可的公民、法人和其他组织的合法权益

《修改法》明确规定，公民、法人和其他组织在申请行政许可时，享有陈述、申辩、和要求举行听证的权利。《修改法》还规定，行政机关应当依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，不得侵犯其合法权益。这有助于提高行政许可的公正性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

新的《中华人民共和国行政许可法》全文2020年修改版对于完善我国行政许可制度具有重要意义。通过明确行政许可的设定和实施主体、强化行政许可的公众参与和听证会制度、完善行政许可的审查和决定程序、严格规范行政许可的收费和监管、保障行政许可的公民、法人和其他组织的合法权益等五个方面进行了全面修订，有助于提高政府服务质量和效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推动社会经济的发展和法治建设的进程。

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