国有企业投资管理条例

（中华人民共和国令第738号，2019年1月1日施行）

总 则

第一条 为了加强和规范国有企业的投资行为，促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产监督管理法》、《中华人民共和国公司法》等法律、行政法规，制定本条例。

第二条 本条例所称国有企业，是指国家出资企业、国有独资公司以及国有控股公司。

第三条 国有企业在进行投资行为时，应当遵守法律、行政法规和本章程的规定，坚持科学、审慎、有效的原则，提高投资效益，不得违反国家法律法规、国家产业政策、企业发展战略和核心竞争力。

第四条 国有企业的投资行为应当遵循市场化、法制化、规范化的原则，实行统一决策、分级管理、协同运作，确保投资行为的合法、合规、规范。

投资范围与方式

第五条 国有企业应当按照规定的权限和程序，制定投资发展战略，明确投资范围和方式，建立投资项目库，实行投资项目分类管理。

第六条 国有企业应当在符合国家法律法规、国家产业政策、企业发展战略和核心竞争力前提下，开展股权投资、资产重组、并购重组、投资融资、产权交易、投资项目后评价等投资活动。

第七条 国有企业开展投资活动，应当充分了解投资项目的风险和收益，进行充分的市场调查和风险评估，制定合理的投资决策，明确投资底线。

第八条 国有企业应当建立健全投资项目后评价机制，对投资项目进行跟踪、分析和评估，及时发现问题，调整投资策略，确保投资效果。

投资决策程序

第九条 国有企业投资决策应当实行民主、科学、集中的原则，实行投资决策委员会或者类似机构的集中决策，建立投资决策责任制度，明确投资决策程序、权限和责任。

第十条 国有企业投资决策应当充分听取职工代表大会的意见，充分听取职工代表、工会、行业协会和专家的意见，充分听取市场专家的意见，确保投资决策的民主性和科学性。

第十一条 国有企业投资决策应当及时、准确、公开，充分披露投资项目的相关信息，确保投资决策的透明度和公信力。

第十二条 国有企业应当建立健全投资项目的审核、论证、审批制度，明确投资项目的审批权限和程序，实行分级审批，确保投资项目的合规性和可行性。

第十三条 国有企业应当建立投资项目的备案制度，及时、准确、规范地备案投资项目，确保投资项目的监管和追溯。

投资管理

第十四条 国有企业应当对投资项目实行全过程管理，对投资项目进行跟踪、分析和评估，及时发现问题，调整投资策略，确保投资效果。

第十五条 国有企业应当建立健全投资项目后评价机制，对投资项目进行跟踪、分析和评估，及时发现问题，调整投资策略，确保投资效果。

第十六条 国有企业应当建立健全投资项目风险管理制度，明确投资项目风险识别、评估、控制和应急处置的程序和方法，确保投资项目的风险可控。

第十七条 国有企业应当建立健全投资项目廉洁管理制度，明确投资项目廉洁风险防控的程序和方法，确保投资项目的廉洁风险可控。

第十八条 国有企业应当加强对投资项目的监督和管理，对投资项目实行跟踪、抽查和检查，及时发现问题，解决问题。

第十九条 国有企业应当建立健全投资项目的信息公开制度，及时、准确、规范地公开投资项目的相关信息，确保投资项目的公开透明。

第二十条规定 国有企业应当建立健全投资项目的追究制度，明确投资项目违规责任，及时、准确、规范地追究投资项目违规责任。

法律责任

第二十一条 国有企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由国有资产监督管理机构责令限期改正，给予警告，可以并处30万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，可以并处100万元以上300万元以下的罚款；造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按照规定的权限和程序制定投资发展战略、投资项目库、投资项目分类管理的；

（二）未按照规定的权限和程序开展投资活动的；

（三）未按照规定的权限和程序进行投资决策的；

（四）未按照规定的权限和程序进行投资项目后评价的；

（五）未按照规定的权限和程序进行投资项目备案的；

（六）未按照规定的权限和程序进行投资项目审批的；

（七）未按照规定的权限和程序进行投资项目风险管理的；

（八）未按照规定的权限和程序进行投资项目廉洁管理的；

（九）未按照规定的权限和程序公开投资项目信息的；

（十）未按照规定的权限和程序及时、准确、规范地报告投资项目问题的；

（十一）未按照规定的权限和程序及时、准确、规范地处理投资项目问题的；

（十二）未按照规定的权限和程序及时、准确、规范地追究投资项目违规责任的；

（十三）未按照规定的权限和程序建立投资项目管理制度和内部控制制度的；

（十四）未按照规定的权限和程序加强投资项目监督管理的；

（十五）未按照规定的权限和程序评估投资项目收益的；

（十六）未按照规定的权限和程序确定投资项目投资回报的。

第二十二条 国有企业及其有关人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关主管部门或者监察机关责令限期改正，给予警告，可以并处30万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，可以并处100万元以上300万元以下的罚款；造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任：

（一）干预投资项目的；

（二）未按照规定的权限和程序审批、核准、备案投资项目的；

国有企业投资管理条例 图1

（三）未按照规定的权限和程序进行投资决策的；

（四）未按照规定的权限和程序进行投资项目后评价的；

（五）未按照规定的权限和程序进行投资项目风险管理的；

（六）未按照规定的权限和程序进行投资项目廉洁管理的；

（七）未按照规定的权限和程序公开投资项目信息的；

（八）未按照规定的权限和程序及时、准确、规范地报告投资项目问题的；

（九）未按照规定的权限和程序及时、准确、规范地处理投资项目问题的；

（十）未按照规定的权限和程序及时、准确、规范地追究投资项目违规责任的；

（十一）未按照规定的权限和程序建立投资项目管理制度和内部控制制度的；

（十二）未按照规定的权限和程序加强投资项目监督管理的；

（十三）未按照规定的权限和程序评估投资项目收益的；

（十四）未按照规定的权限和程序确定投资项目投资回报的。

第二十三条 国有企业及其有关人员有下列情形之一的，由其上级单位或者监察机关责令限期改正，给予警告，可以并处30万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，可以并处100万元以上300万元以下的罚款；造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按照规定的权限和程序制定投资发展战略、投资项目库、投资项目分类管理的；

（二）未按照规定的权限和程序开展投资活动的；

（三）未按照规定的权限和程序进行投资决策的；

（四）未按照规定的权限和程序进行投资项目后评价的；

（五）未按照规定的权限和程序进行投资项目备案的；

（六）未按照规定的权限和程序进行投资项目审批的；

（七）未按照规定的权限和程序进行投资项目风险管理的；

（八）未按照规定的权限和程序进行投资项目廉洁管理的；

（九）未按照规定的权限和程序公开投资项目信息的；

（十）未按照规定的权限和程序及时、准确、规范地报告投资项目问题的；

（十一）未按照规定的权限和程序及时、准确、规范地处理投资项目问题的；

（十二）未按照规定的权限和程序及时、准确、规范地追究投资项目违规责任的；

（十三）未按照规定的权限和程序建立投资项目管理制度和内部控制制度的；

（十四）未按照规定的权限和程序加强投资项目监督管理的；

（十五）未按照规定的权限和程序评估投资项目收益的；

（十六）未按照规定的权限和程序确定投资项目投资回报的。

附 则

第二十四条 本条例自2019年1月1日起施行。

第二十五条 本条例的解释权归国有资产监督管理机构。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）