我国行政法制定的主体与程序

行政法制定，是指国家行政机关依照法定职权和程序，对行政相对人、行政相对事项以及行政行为本身所应遵守的法律、法规、规章等进行规定的活动。行政法制定的主体和程序直接关系到国家行政机关依法行政的水平，直接影响到国家的法治建设。深入研究我国行政法制定的主体与程序，对于加强我国行政法制建设，提高国家行政机关依法行政的能力具有重要意义。

我国行政法制定的主体

1.行政机关

行政机关是我国行政法制定的主体，是国家行政机关的简称。行政机关包括：、各部委、省级人民政府、地市级人民政府、县级人民政府等。

2.行政相对人

行政相对人是指与行政机关之间存在行政法律关系，享有行政法律权利，承担行政法律义务的公民、法人和其他组织。行政相对人包括：行政主体对公民、法人和其他组织作出的行政行为，如行政许可、行政处罚等；行政主体对行政机关工作人员作出的行政行为；行政机关对其他行政机关作出的行政行为等。

3.行政行为

行政行为是指行政机关在行政管理活动中，对行政相对人作出的具有法律效力的行为。行政行为包括：行政许可、行政确认、行政决定、行政命令、行政合同、行政强制、行政给付、行政裁决等。

我国行政法制定的程序

1.行政法制定程序的基本原则

（1）合法性原则：行政法制定的程序应当遵循法律法规的规定，符合法定程序。

（2）程序正当原则：行政法制定的程序应当遵循公平、公正、公开的原则，保障行政相对人的知情权、参与权、表达权、监督权等。

（3）高效便民原则：行政法制定的程序应当简便、高效，便于行政相对人理解和执行。

2.行政法制定程序的具体内容

（1）行政许可程序

行政许可程序是行政机关对行政相对人提出行政许可申请，依法作出行政许可决定的程序。行政许可程序包括：

①申请阶段：行政相对人提出行政许可申请，并提供相关材料；

②审查阶段：行政机关对行政相对人的申请材料进行审查；

我国行政法制定的主体与程序 图1

③决定阶段：行政机关依法作出行政许可决定，并告知行政相对人；

④执行阶段：行政许可决定生效后，行政机关对行政相对人进行履行。

（2）行政处罚程序

行政处罚程序是行政机关依法对行政相对人违反行政法律、法规和规章的行为，作出行政处罚决定的程序。行政处罚程序包括：

①立案阶段：行政机关依法受理行政处罚案件；

②调查阶段：行政机关对违法行为进行调查；

③告知阶段：行政机关向行政相对人告知调查结果；

④决定阶段：行政机关依法作出行政处罚决定；

⑤执行阶段：行政处罚决定生效后，行政机关对行政相对人进行履行。

（3）行政诉讼程序

行政诉讼程序是行政相对人不服行政机关作出的行政行为，依法向人民法院提起诉讼的程序。行政诉讼程序包括：

①起诉阶段：行政相对人向人民法院起诉；

②受理阶段：人民法院受理行政诉讼案件；

③审理阶段：人民法院依法审理行政诉讼案件；

④判决阶段：人民法院依法作出判决；

⑤执行阶段：人民法院生效的判决对行政相对人产生效力。

行政法制定是行政法治建设的重要内容，直接关系到国家行政机关依法行政的水平。我国行政法制定的主体和程序应当遵循合法性、程序正当、高效便民的原则，加强行政法制建设，提高国家行政机关依法行政的能力，为国家的法治建设作出积极贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）