江苏省清退城投融资中介费政策解析与影响分析

随着我国城市建设的快速推进，地方政府融资平台在城市基础设施建设和公共服务领域发挥着重要作用。在实际操作中，部分地方融资平台存在着中介费用过高、融资结构不合理等问题，不仅增加了地方政府的财政负担，也对金融市场秩序造成了不良影响。在此背景下，江苏省率先启动了城投融资中介费清理工作，并采取了一系列措施优化融资流程和降低融资成本。从政策背景、实施路径及等方面，全面解析江苏省清退城投融资中介费这一重要金融居间领域的改革。

江苏省清退城投融资中介费？

“城投融资中介费”，是指在地方城市建设投资过程中，地方政府或其授权的融资平台委托第三方中介机构提供融资服务所支付的相关费用。这些机构通常包括银行、信托公司、资产管理公司等金融机构，以及一些非金融性质的居间服务企业。长期以来，由于缺乏统一的收费标准和监管机制，城投融资中介费存在以下问题：一是收费标准不透明，部分机构通过隐形收费、捆绑销售等方式谋取额外利益；二是融资环节过多，导致实际到达项目的资金成本远高于合同约定利率；三是部分中介机构与地方政府或融资平台存在不当关联交易，加剧了地方债务风险。

针对这些问题，江苏省政府于2023年出台《关于规范我省城市基础设施建设领域融资中介服务的通知》，明确提出要全面清理和整顿城投融资中介费收费乱象。具体包括：取消不合理收费项目、降低过高收费标准、优化融资流程、加强市场监管等措施。这一政策的实施，标志着我国地方城市建设领域的金融居间服务进入了一个规范化发展的新阶段。

江苏省清退城投融资中介费政策解析与影响分析 图1

清退城投融资中介费的具体举措

1. 存量业务

江苏省要求各市政府对存量城投融资项目进行全面摸排，重点核查是否存在违规收费行为。针对存在问题的项目，地方政府需制定整改计划，明确责任人和完成时限。鼓励地方政府引入第三方审计机构，对融资项目的财务数据进行独立审核。

2. 规范收费标准

江苏省清退城投融资中介费政策解析与影响分析 图2

为了实现市场化定价与监管相结合的目标，江苏省采取了“双随机”机制来确定中介服务收费标准：一方面，鼓励市场根据供需关系自主协商定价；政府设定最高限价和最低限价，以防止出现过度收费或恶意压价现象。

3. 优化融资流程

通过引入互联网 政务服务模式，江苏省建立了一个统一的城市建设项目融资信息平台。这一平台不仅可以实现项目信息的透明化展示，还可以在线完成中介机构的选择、合同签订、费用支付等环节，大大提高了融资效率。

4. 加强市场监管

针对部分中介机构存在的虚假宣传、扰乱市场秩序等问题，江苏省建立了严格的失信惩戒机制。对于违规情节严重的机构，将被列入行业黑名单，并在全省范围内禁止其参与任何政府性投资项目。

政策实施对金融市场的影响

1. 对地方政府：

清退城投融资中介费政策的实施，有效降低了地方政府的债务负担，缓解了财政压力。通过优化融资结构，地方政府能够将更多资金投入到重点项目中去，从而提升城市建设和公共服务水平。

2. 对金融机构：

从短期看，政策的实施可能导致部分金融机构的中间业务收入减少；但是从长期来看，这一改革有助于推动金融市场向更加规范化、市场化的方向发展，有利于金融创新和产品升级。

3. 对中介机构：

对于那些依靠不正当手段获取利益的中介机构而言，清退政策无疑是一次重大打击。但对于真正有能力、有资质的服务机构来说，反而是一个难得的发展机遇。

未来发展的几点思考

1. 完善监管体系

尽管此次江苏省的改革迈出了重要一步，但距离全面市场化还有一定差距。未来需要进一步建立健全监管机制，特别是在信息披露、风险防控等方面下功夫。

2. 加强人才培养

随着金融市场的不断发展，既懂城市建设又熟融业务的复合型人才十分匮乏。建议地方政府和行业组织加强对这方面人才的培养力度。

3. 推动金融创新

在确保风险可控的前提下，鼓励金融机构开发更多适合地方建设需求的金融产品和服务模式，不断提升金融服务实体经济的能力。

江苏省清退城投融资中介费政策的实施，不仅为当地经济社会发展注入了新的活力，也为全国其他地区提供了宝贵经验。随着相关政策的深入推进和不断完善，我国地方城市建设领域的融资环境必将迎来更加健康、有序的发展格局。这一改革举措不仅体现了政府对金融市场秩序的高度重视，也展现了其在防范系统性金融风险方面的坚定决心。这是一项功在当代、利在长远的重要政策！

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）