深化农业融资担保服务工作：助力乡村振兴与普惠金融发展

随着我国农村经济的快速发展和国家乡村振兴战略的深入推进，农业融资担保服务作为连接金融资源与农业实体经济的重要桥梁，其价值和意义日益凸显。政府及金融机构不断加大在农业融资担保领域的政策支持力度，并通过创新担保模式、优化服务流程等方式，努力农业领域融资难、融资贵的问题。从行业现状出发，结合典型案例与实践经验，深入探讨如何进一步深化农业融资担保服务工作，为乡村振兴注入更多金融活水。

农业融资担保服务的现状与挑战

农业融资担保是指通过专业机构或平台，为农业企业和农户提供信用增级和风险分担的服务。其核心目的是降低金融机构向涉农主体放贷的风险，从而提高贷款审批效率和资金可获得性。作为一种重要的金融居间服务形式，农业融资担保在助力农村经济发展中发挥着不可替代的作用。

从现状来看，我国农业融资担保服务体系已经初步形成，并取得了显着成效。一方面，政府性融资担保机构逐步建立健全，业务覆盖范围不断扩大；部分社会资本也开始进入农业担保领域，为行业注入新的活力和资源。在取得成绩的我们也需要正视一些问题和挑战：

1. 担保覆盖率不足：部分地区尤其是经济欠发达地区，农业融资担保服务仍存在覆盖面狭窄、渗透率低的问题。

深化农业融资担保服务工作：助力乡村振兴与普惠金融发展 图1

2. 业务模式单一：大多数农业融资担保机构仍以传统的信用担保为主，缺乏创新性的产品和服务。

3. 风险控制能力有限：由于涉农贷款具有周期长、风险高、抵押物不足等特点，部分担保机构的风险承受能力和管理水平有待提升。

4. 政策协同效应待增强：尽管国家和地方政府出台了一系列支持农业融资担保的政策，但在实际执行过程中，部门间协调不畅、政策落地效果不佳等问题仍然存在。

深化农业融资担保服务的具体路径

针对上述问题，需要从以下几个方面着手，进一步提升农业融资担保服务的质量和效率。

（一）优化政府性融资担保体系

政府性融资担保机构是当前我国农业融资担保领域的主力军。为了更好地发挥其作用，应着重做好以下工作：

1. 股权多元化：通过引入社会资本或优质民营企业，优化股权结构，提升运营效率和服务能力。

2. 服务下沉：在乡镇、村一级设立分支机构或派驻专人，方便农户和农业企业申请融资担保服务。

3. 政策支持强化：争取政府在担保业务风险补偿、税收优惠等方面的政策扶持，降低机构经营成本。

（二）创新担保产品与模式

面对传统农业融资担保的局限性，开发多元化的产品和服务模式是必然选择。

1. 循环担保额度：针对种植业、养殖业等周期性特点，设计可续保的贷款担保产品。

2. 供应链金融担保：围绕农业产业链中的核心企业，为上下游农户提供基于订单或应收账款的融资担保服务。

3. 组合担保方式：将传统的信用担保与抵押担保相结合，降低单一担保方式的风险敞口。

（三）强化风险控制机制

有效的风险控制是确保担保机构可持续发展的关键。建议采取以下措施：

1. 完善尽职调查体系：对涉农主体的经营状况、财务数据等进行全方位评估。

2. 建立预警监测系统：通过大数据技术实时监控担保项目的运行情况，及时发现和处置潜在风险。

3. 优化代偿机制：在发生违约时，合理分配担保机构与银行的风险分担比例。

（四）加强政策协同与多方合作

政府、金融机构、担保机构以及农业龙头企业等多方力量需要形成合力：

1. 政银担三方协作：建立健全“政府 银行 担保公司”合作机制，明确各方职责分工。

2. 信息共享平台建设：搭建跨部门的信息共享平台，提高融资担保服务效率。

3. 培训与宣传并举：加强对农户和农业企业的金融知识培训，提升其对融资担保产品的认知度和使用意愿。

典型案例分析

以某省份为例，该省通过深化农业融资担保服务改革，取得了显着成效。政府性融资担保机构通过设立专项担保基金，并与当地重点农业企业合作，推出“农易贷”等特色产品，累计为上万户农户提供了便捷的融资支持。

该省内部分担保机构还积极探索“互联网 担保”的新模式，开发线上申请、审批和管理平台，大大提高了服务效率。数据显示，通过这些创新措施，涉农贷款规模年均超过20%，不良率控制在3%以下。

与建议

为进一步推动农业融资担保服务的深化发展，提出以下建议：

1. 加大政策支持力度：政府应继续出台更多有利于农业融资担保发展的政策，尤其是在风险补偿和税收优惠方面。

2. 鼓励金融产品创新：支持担保机构开发更多符合农业特点的金融产品和服务。

3. 提升信息化水平：利用大数据、人工智能等技术手段，优化业务流程和风控体系。

深化农业融资担保服务工作：助力乡村振兴与普惠金融发展 图2

4. 加强行业自律与监管：推动成立行业自律组织，规范市场秩序，完善监管机制，防范系统性风险。

农业融资担保服务是乡村振兴战略实施的重要支撑力量。通过深化融资担保服务工作，可以有效盘活农村金融资源，支持农业产业升级和农民增收致富。随着政策支持力度的加大和行业自身创新能力的提升，我国农业融资担保服务体系必将在助力乡村振兴中发挥更加重要的作用。

在这个过程中，政府、金融机构以及社会各界需要共同努力，为农业融资担保的发展创造良好的环境，确保其更好地服务于国家战略和农村经济发展大局。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）