济南财政局长单哲：推动全面预算绩效管理新发展

随着国家对公共财政管理要求的不断提高，济南市财政局在全面实施预算绩效管理方面取得了显着成效。作为这一改革的重要推动者——济南财政局长单哲，在其任期内通过一系列创新举措和精细化管理，为济南市乃至全国的财政管理工作提供了宝贵经验。

以“双监控”为抓手，强化预算绩效管理

根据和发布的《全面实施预算绩效管理的意见》，济南市财政局在局长单哲的领导之下，率先将“双监控”机制（即对绩效目标实现程度和预算执行进度的双重监控）落到实处。这一机制要求各级财政部门建立共性绩效指标框架，并将其与预算编制和执行全过程紧密结合。

为了确保这一政策的有效实施，济南市财政局坚持“预算与绩效管理一体化”的理念，在具体操作中创新性地将提高预算执行效率目标化、制度化和信息化。通过设置关键的共性绩效指标，包括预算执行进度、预算支出率以及预算到项目率等，并将其纳入部门预算编制和执行过程中。

“预算绩效精准控制”：济南经验的核心

在实际工作中，济南市财政局以“精准控制”为核心理念，将绩效目标合理分解为预算执行效率共性指标和具体项目的绩效指标两大类。这种分类管理的方式不仅提升了预算的科学性和可操作性，还有效解决了长期以来存在的预算执行效率不高问题。

济南财政局长单哲：推动全面预算绩效管理新发展 图1

通过将这些指标编入预算编制软件系统，济南市实现了对每一笔财政资金使用效益的事前、事中和事后全流程监管。这种基于信息化的精准控制模式，既提高了预算编制的准确性，又加快了预算执行的速度，确保了有限的财政资源能够得到最大化利用。

从实际案例看，2019年济南市某基础设施建设项目预算为1510万元。根据其预算申报表中详细规划的资金使用进度：4月份计划支出30%（即4530万元），8月份累计达70%（10570万元），到10-1月实现10%完成。这种精确到季度、甚至月份的预算执行安排，充分体现了“预算绩效精准控制”的管理理念。

从项目评估到资金使用：构建全过程监管体系

济南市财政局不仅注重预算的编制和执行效率，在项目的具体实施过程中也建立了完善的绩效评价机制。通过定期对财政资金的实际使用效果进行评估，并根据评估结果优化后续的资金分配，济南实现了财政资源配置效率的最大化。

在信息化建设方面，济南市引入了“民政通”这一智能化信息平台。该系统不仅为失能老人及其家属提供了便捷的能力评估和补贴申请渠道（小程序或APP端），还通过信息化手段对整个预算执行过程进行了全流程监管，确保每一分财政资金都能够真正用在刀刃上。

持续优化财政管理体系

基于已取得的成绩，济南市财政局将继续深化全面预算绩效管理改革。未来的工作重点将包括以下几个方面：

济南财政局长单哲：推动全面预算绩效管理新发展 图2

1. 进一步完善信息化支撑体系；

2. 深化部门之间的协同合作机制；

3. 推动预算绩效评价结果与政策调整挂钩。

还将继续探索更多创新性管理方法和技术手段，不断提升财政资金使用效益，为济南市经济社会高质量发展提供更加坚实的财政保障。

改革路上的济南实践

作为全面实施预算绩效管理的重要参与方，济南市财政局局长单哲及其团队通过一系列务实创新的工作，在提高财政资金使用效率方面走出了一条具有地方特色的改革之路。这不仅有效提升了济南市的财政管理水平，更为全国其他地区提供了宝贵的经验借鉴。

财政工作的核心是取之于民、用之于民。随着全面预算绩效管理改革的不断深入，相信在单哲局长的领导下，济南市财政管理工作将再上新台阶，为服务民生和城市发展作出更大的贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）