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地方新政刺激民间投资活跃

旧年旋律 2014-07-07 10:16
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       截止到今年6月份,包括铁路等基础设施投资,风电等新能源投资,还有学校、医院、污水处理厂等民生项目已经公开向社会资本开放,地方政府开放部分项目引民 资,各地民间投资踊跃。6月15日,陕西省公布了首批39个项目,总投资约2704亿元。更早的时候,河南公布了400个基础设施项目将向民间资本开放, 总投资为3848亿元。重庆提出今年有总计2000亿元、长沙有1000亿元的项目对民资开放。更多的省份正在罗列更多的项目,计划对民资开放。这些项目 加起来数额尚难统计。

       像新能源等项目对民资开放,已经做得比较规范和成熟了,其他行业也可以类推。而新能源投资主要是各省要确保当地的投资发的电在当地能消化,或者有电网能输出。

       6月23日江西公布的非国有资本开放300个示范项目,最高的苎麻埚煤矿扩建项目,内部收益率17%。新干港河西综合码头,财务内部收益率9.75%,投 资回收期11.5年。另有多个铁路收益率在3%-8%不等。铁路投资收益率普遍偏低,并有亏损风险。比如已经运营的向莆铁路,从2013年9月26日开通 到2014年2月底,亏损7.36亿元。也有盈利的,比如南昌到九江的城际铁路,截至2013年底盈利2402万元。

       江西公布对民资开放投资项目不是第一次。2013年,江西就向社会公布了共计200个,投资总规模3966亿元,拟引进社会资本额度1624亿元。截至目 前,已经39个项目已签约或达成投资协议,总投资155.6亿元,可引入社会资本87.2亿元,另有26个项目正在沟通协商过程中。

       不过,上述投资仍有些不是很理想,前各地公布的涉及民间投资项目的总资金巨大。

       这些项目涉及到自来水厂、污水处理厂、光伏发电、高铁、高速公里、码头等各个类型。像自来水、污水处理厂民营所占的股份比重大。有的甚至是100%控股。 其中以污水处理厂为例,一般投资为几千万到数亿。不过,无锡宜兴市华夏环保企业联合会秘书长许建庚说,污水处理等早已市场化,民间资本到一个地方投资,需 要考虑当地的实际情况。比如是否真的需要污水处理厂,“一个民营企业去不去一个城市建污水处理厂,应该对当地的情况进行综合考虑,这包括GDP、财政收入 等。”他说。

       对于投资回报低且可能亏损的铁路投资,铁路专家张江宇认为,铁路投资赚钱并不难,如果对沿线的土地进行开发,然后再将配套商业等出售则收益巨大。

       其中土地可以交给一些大企业投资,配套商业以及一些店铺,可以给中小企业来经营。如果这样操办,铁路整体的收益不会低。 现在做大的问题是,中国铁路主要是线路建设,未有对沿线土地和商业进行开发。

       综上所述,各地方政府陆续出台的民生项目融资,让更多的人可以参与其中,大部分的投资收益较为可观,但是民生项目首次面对民众,很多规范条款还不是很成熟,也应谨慎投资。



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