陵水黎族自治县人力资源开发与项目融资、企业贷款协同发展研究

随着我国经济结构优化和产业升级的深入推进，人力资源作为生产力的重要性愈发凸显。特别是在欠发达地区，如何通过有效的资源整合和政策引导，释放地方人力资源潜力，成为推动区域经济发展的重要课题。陵水黎族自治县作为一个具有丰富自然资源和发展潜力的地区，在"双循环"新发展格局下，如何结合本地特点，探索人力资源开发与项目融资、企业贷款协同发展的创新模式，将直接关系到其未来经济社会发展进程。

陵水黎族自治县人力资源现状及特点

陵水黎族自治县位于海南岛东北部，是一个以黎族、苗族等少数民族为主体的多民族聚居区。全县总面积约290公里，下辖1个乡镇，总人口约68.7万（数据截至2023年）。根据最新人口普查数据显示，该县劳动力资源较为丰富，具有以下几个显着特点：

年轻化优势明显。陵水县人口结构呈现明显的年轻化特征，15-59岁劳动年龄人口占比约为65%，这为全县经济发展提供了充足的劳动力供给。

陵水黎族自治县人力资源开发与项目融资、企业贷款协同发展研究 图1

层次逐步提升。随着教育投入不断加大，全县新增大专及以上人才数量逐年增加，2023年高校毕业生约180人，同比8.3%。

技能水平有待提高。尽管劳动力总量充足，但整体技能水平仍有待提升。调查数据显示，该县高技能人才占比不足5%，这在一定程度上制约了劳动生产率的提高。

项目融资与企业贷款支持人力资源开发的作用机制

从经济学角度来看，合理的项目融资和企业贷款能够有效撬动地方经济发展潜力，特别是在推动人力资源开发方面发挥着重要作用。具体表现在以下几个方面：

1. 技术创新与设备更新的支持作用

通过项目融资渠道引入资金用于企业技术改造，不仅可以直接提升生产设备水平，还能为企业员工提供更先进的实训条件，从而间接提高整体技能水平。

2. 教育培训体系建设的促进作用

政府和社会资本合作（PPP）模式下的教育基础设施建设贷款，能够有效改善教育资源配置。陵水县计划总投资15亿元的"智慧校园"建设项目，将极大提升全县职业培训能力和水平。

3. 就业创业环境优化的推动作用

通过设立中小企业发展专项基金，为本地创业者提供低息贷款支持，可以直接带动就业，间接促进人力资源开发。数据显示，2023年陵水县新增就业岗位1.2万个，带动创业人数超过50人。

陵水黎族自治县人力资源与经济发展的融合路径

结合地方实际情况，陵水县应在以下几个方面着手推进人力资源开发与经济发展的深度融合：

陵水黎族自治县人力资源开发与项目融资、企业贷款协同发展研究 图2

（一）完善职业教育体系

建议县政府与海南科技职业大学等高校合作办学，重点发展热带农业技术、旅游服务管理等特色专业，培养适应市场需求的技能型人才。2024年计划新开工建设3个职业技能培训中心，预计总投资4亿元。

（二）强化就业信息服务

充分利用"互联网 "技术，搭建全县统一的公共就业服务平台，为求职者和企业提供精准对接服务。加强劳务输出组织化程度，在琼粤两省交界地区设立5个劳务工作站。

（三）优化人才引进政策

针对县域经济发展需求，制定更有吸引力的人才引进政策，提供住房补贴、创业扶持资金等优惠政策，吸引高层次人才到陵水工作。预计2024年将引进各类专业人才不少于10人。

项目融资与企业贷款支持机制的优化建议

为切实提高项目融资和企业贷款对人力资源开发的支持效率，提出以下政策建议：

1. 设立专项扶持基金

建议县政府设立"陵水县人力资源开发专项资金"，主要用于支持职业培训、创业孵化等项目。2024年计划安排预算资金5亿元。

2. 创新金融产品设计

鼓励本地金融机构开发适合中小微企业特点的融资产品，"人才贷""技能培训贷"等特色信贷品种，降低贷款门槛，提高审批效率。

3. 完善风险分担机制

建立政府性融资担保机构，为符合条件的企业和个人提供增信支持。探索设立贷款风险补偿基金，减轻金融机构信贷投放顾虑。

陵水黎族自治县在"双循环"新发展格局下，应充分利用独特的资源优势和政策机遇，将人力资源开发作为推动经济高质量发展的重要抓手。通过完善职业教育体系、优化就业信息服务、创新融资支持机制等多维度协同推进，在保障劳动者技能提升的为经济社会发展提供更多内生动力。

随着海南自由贸易港建设的深入推进，陵水县在承接产业转移、发展特色经济方面具有广阔前景。如何进一步发挥人力资源比较优势，推动项目融资与企业贷款更好服务于经济社会发展大局，将是我们需要持续探索的重要课题。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）