城管勤务管理制度优化与创新路径探析

随着我国城镇化进程的不断加快，城市管理面临着日益复杂和多元化的挑战。城管勤务管理制度作为城市管理和执法的重要组成部分，其科学性、规范性和高效性直接影响着城市的运行秩序和社会稳定。在当前国家大力推进新型城镇化建设和"放管服"改革的大背景下，如何优化和完善城管勤务管理制度，提升执法效能和服务质量，已成为各级政府和相关部门重点关注的议题。从项目融资与企业贷款行业的视角出发，结合数字化技术的应用，探讨城管勤务管理制度创新的实现路径。

现行城管勤务管理制度存在的问题

1. 执法效率不高

传统城管勤务管理模式多依赖于人工巡查和被动式接诉处理，存在执法覆盖面有限、响应速度慢等问题。特别是在城市管理中""广告清理、流动摊贩治理等难点问题上，往往难以形成持续有效的监管机制。

城管勤务管理制度优化与创新路径探析 图1

2. 信息化水平较低

部分城市的城管系统仍处于信息孤岛状态，缺乏统一的数字化平台支撑。执法人员与指挥中心之间的信息传递不够及时，影响了执法效率和决策的科学性。

3. 执法威慑力不足

现行执法过程中常面临取证难、执行难等问题。在查处占道经营、违章建筑等违法行为时，由于证据收集不规范、执法程序不透明等原因，容易引发行政复议或诉讼案件。

4. 服务群众渠道有限

城管勤务管理制度优化与创新路径探析 图2

城管部门与市民之间的沟通互动机制不够健全，群众反映问题的渠道狭窄，处理反馈不及时，导致部分市民对城管工作存在误解和抵触情绪。

数字化技术赋能城管勤务管理

1. 智能物联系统的应用

通过部署网格化城市管理平台，利用物联网感知设备实时采集城市运行数据。在重点区域安装视频监控设备和环境传感器，实现对市容市貌、环境卫生的精准监管。

2. 大数据分析决策

构建基于大数据的城市管理指挥中心，整合执法记录、投诉举报等多维度数据，运用人工智能技术进行深度分析，为城管勤务调度和执法行动提供科学依据。

3. 移动执法终端的应用

配备智能化执法设备，如便携式执法记录仪、掌上办公终端等，实现执法过程的全程数字化记录。通过移动端平台即时接收和处理群众投诉案件，提升执法服务效率。

4. 区块链技术在执法领域的应用

建立基于区块链技术的城市管理信用体系，确保执法信息的透明性和不可篡改性。在查处违法建筑时，利用区块链技术记录执法全过程，便于后续追责和司法取证。

创新城管勤务管理制度的具体路径

1. 推动数字化转型

借助"互联网 "技术和大数据平台，构建全方位的城市管理网络体系。整合交通、环卫、绿化等领域的数据资源，打造统一的智慧城市管理平台（CITYOS）。

2. 健全执法监督机制

建立执法全过程记录制度和执法质量考核评价体系。通过安装车载监控设备和 portable recorders，实现执法过程的可视化监督，并定期开展执法案卷评查工作。

3. 规范勤务流程

制定标准化城管勤务操作规程，明确各个岗位的工作职责和执法程序。在处理占道经营时，要求执法人员统一着装、持证上岗，并严格按照法定程序进行查处。

4. 深化服务群众理念

建立和完善市民参与的城市管理模式，如通过城管开通"随手拍"举报功能，鼓励市民参与城市管理。设立城管，提供24小时不间断服务。

5. 加强队伍建设

定期组织执法人员开展业务培训和技能竞赛，提升队伍专业化水平。建立健全城管队员的职业保障机制，增强队伍的凝聚力和战斗力。

项目融资与企业贷款支持

在城管勤务管理数字化转型过程中，需要大量资金投入用于设备购置、平台建设和人员培训等。为此，政府和社会资本可以通过以下方式进行合作：

1. PPP模式

引入社会资本参与城市管理平台建设，通过BOT（建设-运营-移交）等方式实现合作共赢。

2. 政策性贷款支持

申请国家开发银行等金融机构的政策性贷款，重点用于智慧城管项目融资。

3. 专项资金扶持

积极争取中央和地方财政专项资金支持，保障数字化转型重点项目顺利实施。

城管勤务管理制度的优化是一个持续改进的过程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过推动数字化转型、创新执法方式、完善监督机制等多维度改革，不断提升城市管理效能和服务水平。在项目融资和政策支持方面加大力度，为智慧城市建设提供有力保障，最终实现城市治理能力现代化的目标。

本文由深度城市研究院提供专业支持。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）