郑州市园林局官网|项目融资与城市绿化建设创新实践

随着我国城市建设步伐的加快， urban greenification（城市绿化化）已成为提升城市环境质量和社会宜居度的重要推手。在此背景下，作为郑州市城市绿化建设的信息发布平台， 郑州市园林局官网 发挥着至关重要的作用。

郑州市园林局官网概述

成立于2015年， 郑州市园林局 官网是该市园林和林业行政管理机构履行职能、服务社会的重要窗口。主要设置有政策法规、通知公告、项目公示、互动交流等栏目，内容涵盖园林绿化建设的总体规划、重点项目实施进展和公众参与等信息。

该平台在城市绿化建设领域实现了多个全国领先的创新实践：

实现了园林绿化项目全生命周期管理

郑州市园林局官网|项目融资与城市绿化建设创新实践 图1

构建了"互联网 政务服务"体系

推行了 PPP模式（政府和社会资本合作）

郑州市园林局官网|项目融资与城市绿化建设创新实践 图2

这些创新举措为郑州市打造出一个环境友好型社会样板，其成功经验对其他城市发展具有重要的借鉴意义。

项目融资概况

在园林绿化领域，郑州市采用多元化的项目融资机制：

1. 财政资金支持：市财政每年投入专项资金用于公园建设等重点项目。2019年，该市获得中央预算内投资超过2亿元（具体金额已脱敏处理），重点支持南水北调生态文化公园建设。

2. 社会资本引入：通过 PPP模式 吸引社会资本参与项目投资。某中标企业（隐去企业名称）中标承接了郑州龙湖湿地公园生态修复项目, 融资规模达5亿元人民币。

3. 创新融资工具：

发行城市建设项目收益债；

试点开展风景名胜区门票收益权质押贷款；

推动设立生态环保产业基金

这些创新手段在2018-2022年期间为郑州市园林绿化项目累计筹措资金超过50亿元。

典型融资案例分析

案例一：某综合公园 PPP项目

项目概况：该项目投资规模约4.5亿元，建设内容包括生态绿地建设、景观工程等。

融资模式：采用"BOT TOT"（建设运营移交 转让运营移交）组合模式。

社会资本方：由某上市建筑企业联合体中标，负责项目投资建设并负责后续20年运营。

案例二：某街道绿化提升项目

该项目采用 EPC F （设计采购施工总承包 融资）模式, 融资总额1.8亿元。

社会资本方提供全过程服务, 实现了"投融建管运"一体化运作。

当前面临的主要挑战

尽管在项目融资方面取得显着成就，但郑州市园林局仍面临一些亟待解决的问题：

绿化设施维护资金不足；

公众参与度有待提升；

个别 PPP项目执行效率不高。

针对这些问题，该市正积极推进以下措施：

1. 深化财政体制改革

2. 完善PPP模式相关配套政策

3. 推动建立政府引导型基金

与建议

在"十四五"规划期间，郑州市园林局计划投资超过80亿元用于城市绿化建设。为实现这一目标，建议采取以下措施：

1. 加大绿色金融支持力度；

2. 完善PPP项目监管体系;

3. 探索 REITs （不动产投资信托基金）等创新融资工具。

该市在园林绿化领域的成功探索和实践，不仅提升了环境质量, 更为其他城市提供了宝贵经验。未来随着更多创新型融资模式的应用，郑州市园林局有望在绿色城市建设方面取得更大突破。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）