天水麦积区|产业扶贫贷款|涉农资金整合与项目融资模式

天水麦积区政务网产业扶贫贷款？

天水麦积区政务网产业扶贫贷款是指依托政府搭建的网络平台，向符合条件的农户、农业合作社及小微农业企业提供低息或贴息贷款的一种金融支持模式。该贷款项目旨在通过“互联网 金融”的创新方式，传统涉农融资中存在的信息不对称、抵押难、风险高等难题，推动当地农村经济发展和贫困人口脱贫致富。

作为国家乡村振兴战略的重要组成部分，天水麦积区产业扶贫贷款试点工作自2019年启动以来，在政策支持、资金整合、服务创新等方面进行了有益探索。通过政府统筹协调，将原本分散在各相关部门的涉农资金进行整合，并引入市场化运作机制，显着提升了财政资金使用效率和对农业产业发展的支持力度。

项目背景与政策支持

1. 国家层面的顶层设计

早在2016年，扶贫办就明确提出要深化贫困县涉农资金整合改革。《财政部扶贫办关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》(财农〔2020〕4号)要求，各地应大胆创新，突破传统思维定式，将分散在各部门的涉农资金“打捆”使用。

天水麦积区|产业扶贫贷款|涉农资金整合与项目融资模式 图1

2. 甘肃省的具体实践

根据《甘肃省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(甘政办发〔2016〕10号)，甘肃成为了全国较早启动涉农资金整合改革的省份之一。该省明确规定，各市县可根据实际情况，在确保完成脱贫目标的前提下，自主决定资金投向。

3. 天水市麦积区的实施细则

结合本地实际，《天水市麦积区2020年财政涉农资金统筹整合使用方案》(麦脱贫领发〔2020〕1号)对整合范围、规模、用途等进行了详细规定。该方案明确指出，整合后的涉农资金主要用于以下几个方面：

产业扶贫项目扶持

农业生产基础设施建设

贫困户小额贷款贴息

农村电商发展

实施机制：如何运作？

1. 资金整合与分配

在麦积区，财政涉农资金整合工作由区政府统一领导，扶贫办、财政局等职能部门分工协作。具体操作流程如下：

摸底调查：通过入户走访和数据比对，全面掌握贫困村寨的资金需求。

方案制定：根据调查结果和上级政策要求，制定资金整合方案。

项目评审：组织专家对申报的产业扶贫项目进行评审，确定优先支持方向。

资金拨付：按照"按需分配、重点倾斜"原则，将整合资金拨付到具体项目。

2. 贷款发放与还款机制

政府通过与当地农村信用合作社合作，推出专门针对农户的小额贷款产品：

贷款额度：单户最高可贷50万元。

利率优惠：享受基准利率下浮10%的优惠政策。

还款方式：根据项目周期长短灵活设置还款期限。

3. 风险防控机制

为了防范金融风险，区政府建立了"政银担"风险分担机制：

政府设立专项风险补偿基金。

保险机构为贷款农户提供履约保证保险。

银行机构建立严格的贷后管理制度。

典型案例：某农业合作社的成功实践

基本情况：

天水市某专业种植合作社成立于2018年，主要经营设施蔬菜大棚。由于缺乏启动资金，合作社发展一度受限。

天水麦积区|产业扶贫贷款|涉农资金整合与项目融资模式 图2

贷款支持：

2020年，该合作社通过麦积区政务网申请到了30万元产业扶贫贷款。这笔资金主要用于购买温室大棚材料、引进优良品种和开展技术培训。

取得成效：

目前合作社已建成标准温室大棚50亩，年产新鲜蔬菜10万公斤。

吸纳当地20余名贫困群众就业，人均年收入增加80元。

通过电商平台实现线上销售，产品远销周边省市。

挑战与对策：当前面临的主要问题

1. 信息不对称

部分农户对政策不了解，上网查询不便，导致贷款申请积极性不高。

解决措施：

建立村级金融服务站，安排专人负责宣传和指导。

开展"金融知识进万家"活动，提高群众金融素养。

2. 贷款风险防控难

由于缺乏有效抵押物，银行放贷存在顾虑。

应对策略：

探索"信用村"建设模式，建立农户信用档案。

引入农业担保公司提供增信服务。

未来发展方向

1. 完善线上服务平台功能

开发移动客户端，方便农户随时查阅贷款政策、提交申请。

建立在线审批系统，提高业务办理效率。

2. 创新融资产品体系

针对不同产业特点设计专属信贷产品。

推动"产业链金融"发展，为上下游企业提供一体化融资服务。

3. 加强风险预警能力建设

建立大数据风控系统，实时监测贷款使用情况。

定期开展贷后抽查，及时发现和处置风险隐患。

天水麦积区政务网产业扶贫贷款项目的成功实施，为农村地区融资难问题提供了有益经验。这一创新模式不仅有效整合了涉农资金资源，还通过金融科技手段提升了服务效率，实现了政府、银行和农户的多方共赢。随着乡村振兴战略的深入推进，类似项目将发挥更大的示范效应和社会价值。

（本文案例中涉及的企业和人物均为虚构，仅用于说明问题）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）