海关公共管理-政策法规与信息化建设的关键作用

随着全球化进程的加快，海关作为国家对外开放的重要窗口，在维护国家安全、促进对外贸易、规范市场秩序等方面发挥着不可替代的作用。海关公共管理是指通过对进出口商品和运输工具的监管、税收征管、反倾销反补贴调查等手段，实现对国境通关活动的有效管理和调控。在背景下，海关公共管理不仅需要符合国家法律法规的要求，还需要适应数字化转型的趋势，利用现代信息技术提升服务效率和执法水平。

海关公共管理的基本内涵与作用

海关公共管理的核心内容包括监管、征税、反倾销反补贴调查、知识产权保护等多个方面。通过这些手段的综合运用，海关能够有效防范、偷逃税等违法行为的发生，保障国家财政收入和社会经济秩序的稳定。海关的监管和服务机制还在优化营商环境、促进国际贸易便利化等方面发挥着日益重要的作用。

在具体实践中，海关公共管理强调寓管理于服务之中，在对进出口商品进行严格监管的也为合法企业提供了便捷高效的通关服务。通过推行“提前申报”、“两步申报”等模式，大幅缩短了货物的通关时间，降低了企业的运营成本。这些措施不仅提高了企业的满意度，也体现了海关由传统的“以管理为主”向“服务与监管并重”的转型方向。

信息化建设推动海关公共管理水平提升

海关公共管理-政策法规与信息化建设的关键作用 图1

随着大数据、区块链等新技术的应用，海关公共管理方式也在发生深刻变革。通过信息技术的支撑，海关逐步实现了业务流程的智能化和数字化。在货物申报环节，企业可以通过电子口岸平台在线提交相关单证，实现“一次申报、多次使用”。这种模式不仅提高了通关效率，也减少了纸质文件流转带来的不便。

在信息化建设方面，海关已初步构建了覆盖全国范围的信息共享网络。通过建立统一的数据标准和接口规范，实现了与地方政府、金融机构等多方信息的互联互通。这种协同机制的形成，使得海关能够更加及时地获取企业信用信息、物流数据等关键信息，为风险布控和精准监管提供了有力支撑。

信息化建设也为海关应对突发公共卫生事件提供了重要保障。在新冠疫情期间，海关通过优化信息化系统功能，快速实现对重点物资通关的动态监控，确保了防疫物资的高效验放。

深化“放管服”改革优化企业服务

在优化营商环境方面，海关持续深化“放管服”改革措施。通过简化进出口环节的监管流程，减少不必要的证明材料和审批事项，进一步降低了企业的通关成本。与此海关还积极推动政策透明化，通过发布《海关HS编码查询指南》等便民手册，帮助企业更好地理解和运用海关规则。

在企业信用管理方面，海关已建立了较为完善的信用评价体系。通过对企业守法、贸易状态等多维度信息的综合评估，划分不同的信用等级，并实施差异化的通关监管措施。这种分类管理模式既降低了高风险企业的通关成本，也提高了整体执法效能。

海关公共管理-政策法规与信息化建设的关键作用 图2

海关还积极推动与地方政府的合作，共同搭建企业一体化平台。通过整合海关、税务、外汇管理等部门资源，为企业提供“一站式”综合，进一步提升企业办事效率。

加强法治化建设规范执法行为

在法治化建设方面，海关不断完善执法依据体系，确保每一项监管措施都有法可依。海关总署陆续出台了一系列规范性文件，明确了行政执法的程序和标准，有效防范了行议的发生。

海关还注重加强自身能力建设，提升执法人员的专业素养。通过开展法律法规培训、组织案例交流研讨等，不断增强执法队伍的风险研判能力和规范化意识。

在外部监督方面，海关积极建立和完善社会监督机制，主动接受企业和社会公众的监督。通过建立“12360”平台，及时处理企业和群众的投诉，有效维护了企业的合法权益。

作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，海关公共管理在保障国家安全、促进对外贸易、优化营商环境等方面发挥着不可替代的作用。面对新形势下的新要求，海关部门将继续深化改革创新，推动信息化建设成果的应用落地，不断提升监管效能。海关也将进一步加强法治化、规范化建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的执法队伍，为实现高质量发展提供更加有力的支撑。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）