村级环境卫生管理:创新与实践的关键路径

随着我国农村地区经济快速发展和生活水平的提高， 村级环境卫生问题逐渐成为社会关注的重点。良好的环境卫生不仅是村民生活质量的重要保障， 也是乡村振兴战略顺利实施的基础条件。本篇文章将从政策法规、队伍建设、基础设施建设和宣传教育等方面入手， 全面分析村级环境卫生如何科学化、系统化管理， 并结合实际案例提出可行的实践路径。

村级环境卫生管理的概念与必要性

村级环境卫生管理是指在村庄范围内对环境要素进行规划、建设、维护和监管的一系列行动， 包括垃圾处理、污水处理、公共设施维护等多个方面。它不仅关系到村民的生活质量， 更是乡村治理能力和现代化水平的重要体现。

从现实情况来看， 村级环境卫生问题主要表现在以下几个方面： 一是基础设施不完善， 如垃圾桶配置不足、污水排放系统落后；二是保洁队伍专业化程度不高， 清理工作流于形式；三是环保意识薄弱， 乱扔垃圾、随意倾倒现象普遍。这些问题不仅影响村庄形象，还可能对生态环境造成破坏。

村级环境卫生管理:创新与实践的关键路径 图1

为了解决上述问题， 必须建立科学的管理制度和完善的执行机制， 确保环境卫生治理长期有效。 各地积极探索新型管理模式， 如引入市场化保洁服务、推广垃圾分类试点等创新措施， 取得了一定成效。

村级环境卫生管理的政策法规保障

在制度建设方面，《农村人居环境整治三年行动方案》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》为村级环境卫生管理提供了政策指引。地方层面也纷纷出台实施细则， 明确各级政府职责分工， 划分村民自治与政府服务的边界。

法律保障方面，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规， 对农村垃圾治理、污水排放提出了具体要求。这些法律法规为村级环境卫生管理提供了有力支撑。

在监督机制方面， 各地普遍建立了考核评估体系， 将环境卫生整治效果作为乡村振兴的重要评价指标。通过定期检查和第三方评估相结合的方式， 确保各项措施落实到位。

村级环境卫生管理的关键措施

（一）完善基础设施建设

科学规划是前提。在进行村庄环境整治时， 共需考虑人口密度、地形地貌等因素， 制定差异化的解决方案。 在山区村庄推广小型化处理设施，在平原地区推进集中式处理系统。

垃圾分类收集体系的建立至关重要。通过配置分类垃圾桶、建设分拣站， 提高垃圾资源化利用率。 推动再生资源回收利用网络向农村延伸， 实现"变废为宝"。

污水治理是另一项重点任务。采用生态净化池、污水管网等方式处理生活污水， 确保排放达标。在经济条件允许的村庄， 可引入智慧化监测设备， 实现实时监控和预警。

（二）强化队伍能力建设

专业化保洁队伍的组建与管理是关键环节。通过公开招标或委托第三方企业的方式， 选择具有资质的专业团队， 提高服务效率和质量。 对保洁人员进行定期培训， 提升其业务能力和服务水平。

村民自治机制的有效发挥同样重要。鼓励村民积极参与环境卫生整治行动， 建立监督小组对保洁工作进行日常巡查。通过设立"卫生示范户"、开展环境评比活动等形式， 激发群众参与热情。

在激励约束方面， 可采取多种措施相结合的方式。如对积极参与环境整治的农户给予奖励， 对破坏环境卫生的行为进行处罚。 通过村规民约的形式， 建立长效管理机制。

（三）提升科技支撑水平

智慧化监管系统的应用能够显着提高管理效率。利用物联网技术， 在重点区域安装监控设备， 实现环境问题的快速发现和处置。 安装垃圾满溢监测装置， 及时响应清运需求。

生态化处理技术的研发与推广同样值得。如采用生物降解技术处理有机 waste， 既节省成本又保护环境；引入太阳能、沼气等清洁能源技术， 提高资源利用效率。

宣传教育的创新方式也是提升管理水平的重要手段。通过开展"绿色村庄"创建活动， 增强村民环保意识。 利用群、广播等媒介， 及时发布环境卫生信息， 营造良好的整治氛围。

典型案例与经验借鉴

以江浙地区某村落为例， 该村通过引入市场化保洁公司和建立村民自治小组， 实现了环境卫生管理的长效机制。具体做法包括： 建立"门前三包"责任制， 明确每户村民的 sanitation 责任； 推行垃圾分类积分制度， 激励群众主动参与； 定期开展村庄清洁行动， 形成全村动员的良好局面。

该地区还摸索出"政府引导、市场运作、社会参与"的新模式。政府负责规划和监管， 市场提供专业化服务， 社会组织和村民共同参与治理， 形成了多方共赢的格局。

这些经验对其他地区的环境卫生管理工作具有重要的借鉴意义。通过推广先进经验和做法， 可以有效推动全国村级环境卫生管理水平的整体提升。

未来发展趋势与建议

从长远来看， 村级环境卫生管理将呈现以下发展趋势： 智慧化管理更加普及， 生态化治理深入推进， 公共参与持续增强。为实现这一目标， 提出以下具体建议：

1. 加强政策支持和资金保障， 确保各项措施顺利实施；

2. 推动技术创新， 发展适合农村地区的低成本、高效率处理技术；

3. 深化村民自治改革， 发挥群众在环境卫生管理中的主体作用；

村级环境卫生管理:创新与实践的关键路径 图2

4. 加强宣传教育， 提升全民环保意识和参与能力。

村级环境卫生管理是一项长期而艰巨的任务。需要政府、市场和社会各界的共同发力， 久久为功， 方能见成效。相信通过不断探索和完善， 我国农村地区的环境面貌必将焕发出新的生机与活力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）