土砂石开采环境影响评价及可持续发展策略

随着我国经济建设的快速发展，土砂石作为重要的基础材料，在建筑、交通等领域发挥着不可替代的作用。大规模的开发现象也对生态环境造成了严重的影响。从规划编制及审批要求入手，结合禁采区范围划定、禁采期设置等具体条款，深入探讨如何在保证社会发展需求的最大限度地减少土砂石开采活动对环境的负面影响。

土砂石开采相关法律法规与政策解读

依据《中华人民共和国水法》和《河道管理条例》，我国已建立起较为完善的土砂石资源开发管理制度。市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理，组织编制河道采砂规划，并依法履行审查许可职责。

1. 规划编制及审批要求

根据第九条的规定，河道采砂规划应自上而下进行组织与实施。具体包括以下几个步骤：

土砂石开采环境影响评价及可持续发展策略 图1

（1） 水利部门负责规划的总体设计和框架制定；

（2） 征求自然资源、交通、农业等相关部门意见；

（3） 通过政府门户网站公开征求社会各界意见；

（4） 报送上一级水行政主管部门审查；

（5） 最终经本级人民政府批准后向社会公布。

2. 规划的主要内容

第十条详细列举了河道采砂规划应当包含的

河道演变分析：研究历史变迁、人类活动对河床形态的影响；

砂石资源评价：查明可采区分布、储量等基本情况；

分区规划方案：明确允许开采区、限制开采区和禁止开采区的范围；

环境影响评估：预测可能产生的生态效应，并提出预防对策。

土砂石开采环境影响评价及可持续发展策略 图2

禁采区划定与禁采期设定

第十一至十二条的规定体现了"保护优先"的原则，划定了多处禁采区域：

1. 禁采区范围

（1） 饮用水水源保护区范围内禁止采砂；

（2） 桥涵等重要水工建筑物上下游一定范围内禁止采砂；

（3） 重要湿地、珍稀濒危野生动植物栖息地内禁止任何形式的开发活动。

2. 禁采期设置

每年特定时段，特别是汛期期间，部分区域将实行禁采。这一措施旨在降低因不当开采行为引发的安全风险，并减少对水生生物繁殖周期的影响。

科学实施环境影响评价

第二十六条要求采取必要措施，最大限度减轻采砂活动的负面影响。具体包括：

1. 优化施工方案

缩小开挖范围；

降低采深指标；

采用分层开采等先进技术手段。

2. 强化生态恢复与修复

制定详细的生态修复计划；

规定修复标准和进度要求；

明确修复效果的跟踪评估机制。

推动绿色发展，促进可持续利用

在严格监管的也要注重技术创新和管理提升：

1. 完善技术规范体系

组织编制《河道采砂管理技术规范》，细化操作流程和技术要求，确保各项管理措施落地见效。

2. 推动智能化监管

建立河道采砂信息管理系统，整合各方数据资源，实现对开采活动的实时监控和动态评估。运用卫星遥感、无人机等技术手段，提高执法效能。

强化公众参与和社会监督

政府部门应当加强信息公开，主动回应社会关切：

定期发布采砂规划实施情况；

及时处理群众举报投诉；

积极引导当地群众参与环境监督。

土砂石开采与环境保护是一对永恒的课题。在严格遵循法律法规要求的还需要依靠技术创新和管理创新，探索更加科学合理的开发模式。只有这样，才能实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动，推动建设生态文明的美好未来。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）