成立社会团体谁审批：流程、条件与监督管理

随着社会的不断发展和进步，各种社会组织如雨后春笋般涌现出来。社会团体作为一种重要的非营利组织形式，在促进社会发展、推动公益事业以及维护公民权益等方面发挥着不可替代的作用。很多有意成立社会团体的人士在申请过程中常常会遇到一个关键问题：谁负责审批社会团体的成立？ 从法律依据、审批流程、监督管理等多个方面详细探讨这一话题，并为相关人士提供实用的指导。

成立社会团体的法律依据

根据《社会团体登记管理条例》（以下简称“条例”），社会团体的登记管理机关是民政部门，具体包括民政部门以及县级以上地方人民政府民政部门。某些行业、学科或业务范围内的社会团体还需要经过相关业务主管单位的审核和批准。

1. 社会团体的分类

根据《条例》，社会团体可以分为以下几类：

成立社会团体谁审批：流程、条件与监督管理 图1

全国性社会团体：由民政局负责登记管理。

地方性社会团体：由所在地人民政府民政部门负责登记管理。

跨行政区域的社会团体：由所跨行政区域的共同上一级人民政府民政部门负责登记管理。

2. 业务主管单位的作用

在申请成立社会团体时，除了需要向登记管理机关提交相关材料外，还需要经过业务主管单位的审查和同意。教育领域的社会团体可能需要经过教育部或地方教育局的审核。

社会团体的审批流程

1. 筹备阶段

成立社会团体的步是完成筹备工作。具体包括：

发起人会议：由发起人召开会议，讨论并通过成立事宜。

起章程：根据《条例》要求，制定社会团体的章程，内容应包括组织宗旨、业务范围、会员权利义务等。

资金筹备：确保有一定的启动资金，并提供资金来源证明。

2. 审批流程

（1）提交申请材料

发起人需向登记管理机关提交以下材料：

章程；

发起人和拟任负责人的基本情况；

业务主管单位的审查意见；

其他相关材料。

（2）业务主管单位审查

业务主管单位将对社会团体的性质、宗旨以及活动范围进行审核，并给出书面同意意见。若申请成立科技类的社会团体，则可能需要经过科学技术协会的审批。

（3）登记管理机关审批

登记管理机关收到完整材料后，将在30个工作日内完成审查。如果符合条件，将颁发《社会团体法人登记证书》。

3. 成立公告

登记完成后，民政部门会通过或公告栏对登记信行公示，内容包括社会组织名称、业务范围等。

社会团体的机构设置与监督管理

1. 双重管理体制

我国实行双重管理体制，即每个社会团体都必须有一个业务主管单位和一个登记管理机关。

中国红十字总会：业务主管单位为国家卫生健康委员会，登记管理机关为民政部。

地方性环保组织：业务主管单位为当地生态环境局，登记管理机关为当地民政局。

2. 年度检查

社会团体成立后，每年都需要接受民政部门的年检。主要内容包括：

是否遵守国家法律法规；

财务状况是否透明合规；

活动是否符合章程规定等。

3. 公开与透明

为了确保社会组织的健康发展，我国要求所有社会团体定期向社会公开年报、财务收支等情况，并接受公众监督。

成立社会团体的条件

根据《条例》，申请成立社会团体必须满足以下基本条件：

有规范名称：包括种类别和地域范围，“XX省科技促进会”。

合法宗旨：必须符合社会主义核心价值观，不从事营利性活动。

明确业务范围：活动领域应与社会组织的宗旨相符。

必要的资金：需提供验资报告等证明材料。

成立社会团体谁审批：流程、条件与监督管理 图2

有组织机构和负责人：包括理事长、副理事长和秘书长等。

常见问题解答

Q1: 成立社会团体需要多少钱？

A1: 不同类型的社会团体所需注册资金不同，具体数额由登记管理机关根据实际情况核定。但总体来说，门槛并不高，只要符合《条例》规定即可。

Q2: 民办非企业与社会团体有何区别？

A2: 民办非企业是指依法成立的、不以营利为目的的社会组织，而社会团体是民办非企业的一种形式，强调学术性、专业性和公益性的特点。

Q3: 未经过审批擅自成立会有什么后果？

A3: 根据《条例》，未经批准擅自成立或从事社会团体活动的，由公安机关依法取缔，并处以相应罚款。

成立一个合法的社会团体并非易事，需要经过严格的法律程序和多方面的协调工作。只有真正满足相关条件并遵守国家法律法规的社会组织，才能在民政部门完成登记注册，正式开展各项活动。希望本文能为有意投身公益事业或创办社会组织的读者提供有益参考，让大家更加了解社会团体审批的相关流程与要求，避免走弯路。

参考文献：

1. 《社会团体登记管理条例》

2. 民政部官网关于社会团体管理的相关文件

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）