湘潭市城市市容和环境卫生管理条例：规范城市管理提升宜居水平

湘潭市的城市建设近年来取得了显着成就，随着城市化进程的加快，市容和环境卫生问题也日益突出。为了保障城市的整洁与文明，湘潭市人大常委会于2016年通过了《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》，并于2018年3月1日正式施行。该条例的出台标志着湘潭市在城市管理领域迈出了重要一步，为规范市容环境卫生管理、提升市民生活质量提供了法律保障。

章 总则：明确立法宗旨与适用范围

《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称“条例”）条明确规定，本条例旨在加强和规范城市市容环境卫生管理，创造整洁、文明、宜居的城市环境。这一目标体现了市人大常委会对市民生活质量的高度重视。

第二条界定了条例的适用范围：不仅包括本市建成区、县(市)人民政府所在地镇(街道)建成区，还涵盖县级以上人民政府划定并公布的其他实行城市化管理的区域。这意味着湘潭市区及周边城镇均需遵守本条例的相关规定。

湘潭市城市市容和环境卫生管理条例：规范城市管理提升宜居水平 图1

第三条强调了“统一领导、分级负责、公众参与和社会监督相结合”的原则，明确各级政府和相关部门在城市管理中的责任分工。

第四条指出，市、县(市、区)人民政府应加强领导，将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，并将所需经费列入财政预算。这为条例的实施提供了必要的资金保障。

第五条明确了市、县（市、区）市容环境卫生行政主管部门是本行政区域内市容环境卫生管理工作的责任主体，确保了城市管理的有序推进。

市容环境卫生责任区制度：明确各方责任

根据条例的规定，湘潭市建立了市容环境卫生责任区制度。这一制度的核心在于明确各类责任主体的具体职责，包括物业小区、单位、店铺等的责任区域和管理要求。

责任区的具体范围由市、县（市、区）市容环境卫生行政主管部门划分，并向社会公布。各责任单位应当与市容环境卫生行政主管部门签订责任书，承诺履行维护市容环境卫生的义务。

对于违反责任区制度的行为，条例规定了相应的处罚措施：责令改正；拒不改正的，处以罚款；情节严重的，还可能被追究其他法律责任。

市容管理：规范城市环境秩序

在市容管理方面，条例对户外广告、招牌设置、建筑立面容貌、施工场地管理等作出了明确规定。

1. 户外广告和招牌的设置必须符合城市规划要求，并依法办理审批手续。

2. 临街店铺不得擅自占用城市道路进行经营活动，以免影响市容秩序和交通安全。

3. 建筑物外立面应当保持整洁美观，定期清洗、粉刷或者修饰，确保与周边环境相协调。

条例还强调了对违法建筑的查处。任何未经批准擅自搭建的建筑物或构筑物都属于违法建筑，相关部门将依法予以拆除，并可能追究建设单位或个人的责任。

环境卫生管理：提升城市清洁水平

环境卫生管理是条例的重要组成部分，涉及生活垃圾处理、公共厕所设置与维护、道路清扫保洁等多个方面。以下是主要

1. 生活垃圾管理：居民和单位应当将生活垃圾分类收集，并按规定时间、地点投放到指定的收集容器中。违反规定的，将面临罚款或其他行政处罚。

2. 公共厕所建设与维护：市、县（市、区）人民政府应当按照城市规划要求，建设和完善公共厕所等环境卫生设施。已有的公共厕所需定期维护，保持干净整洁。

3. 道路清扫保洁：城市道路的清扫保洁工作由环卫部门负责，任何单位和个人都不得随意丢弃垃圾或倾倒泔水等废弃物。对于破坏环境卫生的行为，将依法予以处罚。

湘潭市城市市容和环境卫生管理条例：规范城市管理提升宜居水平 图2

法律责任：确保条例刚性执行

为保障条例的有效实施，专门规定了相关法律责任：

1. 行政处罚：对于违反市容管理、环境卫生管理规定的个人和单位，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，并可处以罚款；情节严重的，吊销相关证照。

2. 行政强制措施：对拒不配合执法或逾期不自行整改的违法行为，相关部门可以采取查封、扣押等行政强制措施。

3. 刑事责任追究：构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

附则：明确施行时间与其他事项

条例规定了其他实施事项，并重申了本条例的具体施行时间为2018年3月1日。市人大常委会将根据实际情况对条例进行适时修订，以适应新形势下城市管理工作的新要求。

条例的实施与影响

自《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》实施以来，湘潭市的城市管理取得了显着成效：城市面貌焕然一新，环境卫生明显改善，市民生活质量得到提升。在具体执行过程中也暴露出一些问题，部分责任单位未能完全履行义务、个别市民的卫生意识有待提高等。

针对这些问题，市人大常委会和政府相关部门将进一步加强对条例的宣传与解读工作，通过典型案例分析、执法检查等方式确保法规的有效落实。也将继续完善相关配套措施，推动湘潭市城市管理迈向更高水平。

《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》是规范城市管理、提升城市品位的重要法律法规。它的实施不仅改善了城市的环境面貌，也为市民创造了一个更加整洁、文明的生活空间。随着条例的不断完善和执行力度的加大，湘潭市必将建设成为一座更具魅力的城市，为湖南省乃至全国的城市管理提供典范经验。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）