中国脱贫攻坚战：精准施策与社会力量的协同效应

在中国的坚强领导下，经过全党全国各族人民共同努力，中国的脱贫攻坚战取得了历史性成就，这是社会主义制度优越性的集中体现。从2013年提出精准扶贫、精准脱贫的基本方略，到2020年底如期实现全面建成小康社会的目标，这一历程充分展现了中国政府在贫困治理领域的智慧和决心。

“扶持谁”：精准识别与建档立卡

扶贫工作要解决的是“扶持谁”的问题。在实践中，中国政府建立了一套科学完善的贫困识别机制，确保扶贫资源能够真正落在需要帮助的群体身上。通过开展大规模入户调查，结合家庭收入、住房条件、教育水平等多种因素，对贫困人口进行精确分类。

2014年，全国范围内启动了建档立卡工作，为每个贫困户建立了电子档案，并实施动态管理。这一制度使扶贫工作实现了从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，确保每一分扶贫资金都能用在刀刃上。在某贫困村，通过建档立卡发现，该村因病致贫的比例高达40%，于是当地政府有针对性地加大了医疗救助力度，有效降低了脱贫返贫的风险。

中国脱贫攻坚战：精准施策与社会力量的协同效应 图1

“谁来扶”：领导体系与组织保障

解决“扶持谁”的问题需要强有力的组织领导体系。中国建立起了一套自上而下的扶贫治理体系，从中央到地方层层压实责任。扶贫办负责统筹协调，各省政府负总责，市县乡三级政府具体落实。

在这一过程中，驻村书记和扶贫工作队发挥了至关重要的作用。他们扎根基层，吃住在村，成为党和政府联系贫困群众的桥梁纽带。据统计，在脱贫攻坚战期间，全国累计选派278万名干部到贫困村担任书记或驻村干部，形成了脱贫攻坚的强大合力。

“怎么扶”：分类施策与多元保障

针对不同类型的贫困户，中国政府采取了差异化扶贫策略。产业扶贫是重中之重，通过发展特色农业、乡村旅游等产业项目，增强贫困地区的内生发展能力。教育扶贫则是阻断贫困代际传递的关键之举，政府对建档立卡家庭学生实施从学前教育到高中教育的全覆盖资助。

社会保障兜底也是重要一环。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，通过低保政策实现应保尽保。在某深度贫困地区，政府投入大量资源改善基础设施，建设易地扶贫搬迁安置点，并配套发展产业园区，帮助贫困群众实现了稳定就业和持续增收。

政府主导与社会参与

政府在脱贫攻坚战中发挥着主导作用，但也高度重视调动社会各界力量参与扶贫工作。企业社会责任（CSR）项目遍地开花，各类社会组织也主动投入扶贫事业。数据显示，在打赢脱贫攻坚战的过程中，社会资本的投入规模超过国家扶贫资金的30%。

互联网平台也在助力精准扶贫方面发挥了独特优势。某电商平台推出的“爱心助农”活动，累计帮助数百万农民拓展销售渠道，显着提升了农产品的市场价值。这种创新性的社会参与模式，为传统扶贫方式注入了新的活力。

完善机制与持续发展

实现稳定脱贫并非一劳永逸的工作。建立健全防止返贫监测预警和帮扶机制，是巩固脱贫攻坚成果的关键所在。地方政府普遍建立了“一对一”帮扶机制，及时发现并解决潜在风险隐患。

中国脱贫攻坚战：精准施策与社会力量的协同效应 图2

面向构建可持续的贫困治理体系显得尤为重要。要将扶贫工作重心从解决绝对贫困向缓解相对贫困转变，建立更加完善的社会保障体系。还要注重提升欠发达地区的发展能力，缩小区域发展差距。

通过精准施策与社会力量的协同努力，中国的脱贫攻坚战取得了举世瞩目的成就。这一实践不仅为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，也为实现联合国可持续发展目标作出了积极贡献。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们有信心、有能力继续书写新的篇章。

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