张家界最严格水资源管理：实践与成效分析

随着经济社会的快速发展，我国水资源短缺问题日益突出。作为湖南省重点旅游城市，张家界市面临着水资源管理和保护的巨大挑战。在这样的背景下，张家界市政府积极响应国家号召，全面推行最严格水资源管理制度，取得了显着成效。从政策背景、具体措施、实施效果等方面，系统分析张家界的水资源管理实践。

张家界最严格水资源管理的政策背景

水是生命之源，也是经济社会发展的基础资源。张家界市虽然地处于湖南省西北部的武陵山脉地区，拥有丰富的水资源储备和良好的生态环境，但也面临着用水需求不断增加与水资源配置不均衡的矛盾。为了解决这一问题，《水污染防治行动计划》《水资源管理三条红线制度》等政策相继出台，要求以最严格的措施保护水资源、以最严厉的手段治理水污染。

在国家政策的指导下，张家界市于2016年正式启动了“最严格水资源管理”试点工作。通过建立健全水资源管理体系，完善相关法律法规和政策措施，逐步形成了具有地方特色的水资源管理模式。

张家界最严格水资源管理：实践与成效分析 图1

张家界最严格水资源管理的主要措施

在具体实践中，张家界的水资源管理主要体现在以下几个方面：

1. 加强用水总量控制

根据《湖南省水资源管理实施细则》，张家界市政府建立了“三条红线”制度，将用水总量、用水效率和水功能区纳污能力作为硬性指标。通过科学规划区域用水量，强化取水许可和水资源论证，确保每年的用水量不超过可用水资源总量。

2. 推进农业节水增效

张家界的农业生产主要集中在澧水流域和溇水流域。针对农业用水占比过大的问题，当地推广了高效节水灌溉技术和农业产业结构优化。在慈利县建立了50亩的高效节水示范区，年节水量达到30万立方米。

3. 规范工业用水管理

通过对重点企业实施“一企一策”用水管理制度，张家界的高耗水行业得到了有效控制。市工信局联合环保部门定期对工业园区进行检查，确保企业废水排放符合标准。全市万元工业增加值用水量下降了20%以上。

4. 加强水资源保护

张家界市政府投资1.5亿元，在溹水、澧水等主要河流建设生态护岸工程和水质监测站。通过实施《澧水河流域水质提升行动计划》，确保城市饮用水源地的水质达标率稳定在95%以上。

最严格水资源管理的成效

在各项举措的推动下，张家界的水资源管理水平显着提高：

1. 水资源利用效率明显提升

20182023年间，张家界的用水总量年均率为1.8%，低于全省平均水平。农田灌溉水有效利用系数从0.48提高到0.62，工业用水重复利用率超过90%。

张家界最严格水资源管理：实践与成效分析 图2

2. 水环境质量持续改善

澧水、溹水等主要河流的水质达标率已达到10%，部分断面水质达到 II 类标准。城市建成区黑臭水体基本消除。

3. 生态修复成果显着

通过实施生态补水项目，张家界大峡谷、天门山景区附近的水资源得到了有效保护和恢复。当地居民对水资源管理工作的满意度达到了92%。

与挑战

尽管取得了上述成绩，张家界的水资源管理工作仍面临一些亟待解决的问题：一是随着旅游业的持续发展，用水需求可能进一步增加；二是农村地区的节水意识有待提高；三是部分小型企业存在偷排废水的现象。针对这些问题，下一步工作计划包括：

1. 加大宣传力度，提升公众尤其是农村居民的节水意识。

2. 完善监管体系，加强对中小企业的执法监督。

3. 推动技术创新，推广更多节水节能设备和技术。

张家界的水资源管理实践证明，通过科学规划、严格制度和有效执行，可以在保护生态环境的满足经济社会发展的用水需求。这一经验值得其他地区学习和借鉴，为建设生态文明和美丽中国提供参考。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）