广东省水资源管理条例全文解读

广东省水资源管理的重要性

水资源是人类赖以生存和发展的重要自然资源，而作为中国经济最为活跃、人口密集的省份之一，广东省在水资源管理和保护方面面临巨大的挑战和责任。随着工业化和城市化的快速发展，广东省内的水资源供需矛盾日益突出，水污染问题也逐渐加剧。为了规范水资源管理，保障水资源可持续利用，广东常委会于2013年5月1日起正式施行了《广东省水资源管理条例》（以下简称“条例”）。这一条例的出台和实施，标志着广东省在水资源管理方面迈出了重要一步。

全面解读《广东省水资源管理条例》，涵盖其主要内容、核心条款以及实施效果，并结合实际案例分析该条例对广东省水资源管理和生态保护的重要意义。

条例的主要内容

《广东省水资源管理条例》共计八十八条，分为总则、水资源规划与保护、节约用水管理、水污染防治、监督检查和法律责任等章节。以下为条例的核心

1. 水资源的规划与保护

广东省水资源管理条例全文解读 图1

条例明确规定，县级以上人民政府应当加强水资源的统一规划和管理，确保水资源的合理开发和可持续利用。省、市、县三级水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一监督管理工作。

条例特别强调了对饮用水水源保护区的划定和保护。要求城市、县人民政府应当自收到报告之日起十五个工作日内书面责成有关部门依法强制拆除，强制拆除的费用由违法行为人承担。这一条款为保障城乡居民饮水安全提供了法律依据。

2. 节约用水管理

广东省水资源短缺问题较为突出，条例中对节约用水管理作出了详细规定。要求各级政府应当采取措施鼓励和支持节水型社会建设，推广先进的节水技术和管理模式。

具体而言，条例明确了“计划用水和定额管理制度”，要求用水单位和个人应当按照批准的用水计划用水；还规定了城乡供水管网的覆盖范围以及农村饮用水安全的责任主体。

3. 水污染防治

针对广东省水污染问题，条例设定了严格的水污染防治措施。明确规定禁止向江河、湖泊、水库等水体排放未达标的工业废水和生活污水，严格控制农业面源污染，并对违法排污行为设定了一系列行政处罚措施。

4. 监督检查与法律责任

为了确保条例的落实，条例明确了县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门的监督检查职责。对于违反条例的行为，不仅依法追究直接责任人的法律责任，还可能追究相关单位和负责人的行政责任。

条例的核心条款解读

1. 关于水资源规划与保护的关键条款

条例第八条规定：“县级以上人民政府应当加强水资源的统一规划和管理，确保水资源的合理开发和可持续利用。”这一条款为广东省水资源的科学规划和管理提供了法律保障。

条例第二十三条规定：“城市、县人民政府应当自收到报告之日起十五个工作日内书面责成有关部门依法强制拆除，强制拆除的费用由违法行为人承担。”这一条款进一步细化了对饮用水水源保护区的保护措施。

2. 关于节约用水的关键规定

条例第三十四条规定：“省水行政主管部门应当根据本省水资源条件和经济社会发展水平，制定节约用水规划，并报省人民政府批准后组织实施。”

条例第四十条规定：“城乡供水管网覆盖范围内的单位和个人，应当使用节水型生活用水器具，减少生活用水量。”

3. 关于水污染防治的核心条款

条例第五十二条规定：“禁止向江河、湖泊、水库等水体排放未达标的工业废水和生活污水。”

条例第六十条规定：“农业面源污染治理由县级以上人民政府组织协调，相关部门应当采取综合措施，减少化肥、农药的使用量。”

条例实施的效果与挑战

《广东省水资源管理条例》自2013年实施以来，在规范水资源管理、保护生态环境方面取得了一定成效。

1. 饮用水水源保护区的管理

通过加强饮用水水源保护区的划定和监管，广东省内多个城市的饮用水安全得到了显着提升。以广州市为例，近年来通过强制拆除保护区内的违法建筑，有效保障了城市供水的安全性。

2. 节约用水意识的提升

随着条例的实施，广东省内的节水型社会建设稳步推进。许多企业和居民开始主动采用节水技术和设备，节水意识进一步增强。

3. 水污染治理的进展

在水污染防治方面，广东省内部分重点流域（如珠江三角洲地区）的水质得到了改善。通过严格执法和综合治理，违法排污现象明显减少。

条例的实施也面临一些挑战：

执法力度不足：部分地区对违法行为的查处力度不够，导致条例难以全面贯彻落实。

资金投入不足：部分市县在水资源保护和污水处理设施建设方面的财政投入有限，影响了治理效果。

公众参与度低：部分群众对水资源管理的认知不足，节水意识有待进一步提高。

为进一步推动《广东省水资源管理条例》的实施，建议从以下几个方面着手：

1. 加强执法力度

政府相关部门应当严格按照条例规定，加大对违法行为的查处力度，确保政策法规的权威性。

2. 加大资金投入

各级政府应进一步增加对水资源保护和水污染防治的资金投入，特别是在农村地区，需要加强基础设施建设。

广东省水资源管理条例全文解读 图2

3. 提高公众参与度

通过宣传和教育活动，增强公众对水资源保护的认识，鼓励企业和居民积极参与节水行动。

4. 完善相关配套政策

根据条例实施过程中发现的问题，及时修订和完善相关配套政策，确保条例更加科学、合理。

《广东省水资源管理条例》的出台和实施，为该省水资源管理和生态保护提供了重要的法律保障。要实现水资源的可持续利用，还需要政府、企业和公众的共同努力。广东省将继续贯彻落实这一条例，并在实践中不断完善相关政策，为全国水资源管理提供有益经验。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）