自然资源部土地整治服务：全域综合整治助推乡村振兴与生态保护

自然资源部在土地整治服务领域不断深化改革创新，特别是在全域土地综合整治方面取得了显着成效。这项工作不仅是落实党的二十届三中全会关于深化土地制度改革的重要举措，也是推动乡村振兴和生态保护的关键抓手。通过统筹田、水、路、林、村等多要素综合治理，全域土地综合整治为优化国土空间布局和服务乡村全面振兴提供了重要支撑。

政策背景与重要意义

全域土地综合整治是自然资源部按照《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）要求，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措。这一政策的核心目标是通过优化国土空间布局，解决发展过程中面临的各类空间问题，为乡村振兴和生态保护提供强有力的支撑。

从政策联动的角度来看，全域土地综合整治与增减挂钩、占补平衡等政策的衔接至关重要。当前存在一些问题：一是政策协同不足，二是指标交易机制不健全。针对这些问题，自然资源部提出了深化政策协同的解决思路，包括搭建全域整治与土地制度改革联动平台，整合指标交易规则，激活指标市场，推动耕地、生态指标纳入省级交易平台，探索跨区域调剂和市场化定价。

实践经验与实施路径

自2019年以来，自然资源部在全国范围内部署开展了全域土地综合整治试点工作。截至当前，已有1304个试点地区完成了综合整治规模达378万亩。这些试点地区的经验表明，通过综合治理，不仅改善了农村人居环境，还提升了土地利用效率，为农业产业链、供应链、价值链的优化提供了重要支持。

自然资源部土地整治服务：全域综合整治助推乡村振兴与生态保护 图1

在实施路径方面，自然资源部研究制定了《全域土地综合整治实施指南（试行）》，明确了工作流程、技术标准和评估指标。该指南强调以土地为核心，统筹田、水、路、林、村等多要素的综合治理，推动乡村土地的有效配置和权属关系的协同调整。

成效与挑战

通过全域土地综合整治，许多试点地区实现了从“脏乱差”到“宜居宜业”的蜕变。某农村地区的居民吴志毛表示：“现在，买菜、购物都能在家门口解决，看病、配药也方便。”这种改变不仅提升了村民的生活质量，还为乡村全面振兴奠定了坚实基础。

全域土地综合整治的推进过程中仍面临一些挑战。一方面，政策联动不足和指标交易机制不健全的问题依然存在；资金回笼周期长、指标跨区域交易受限等问题也需要进一步解决。针对这些问题，自然资源部提出了深化政策协同和激活指标市场的具体措施，为下一步工作提供了方向。

自然资源部土地整治服务：全域综合整治助推乡村振兴与生态保护 图2

未来发展方向

全域土地综合整治的未来发展需要聚焦于以下几个方面：一是继续完善政策体系，推动政策联动与机制创新；二是加强技术支撑，提升综合整治的科学性和精准性；三是加大资金支持力度，保障综合整治项目的顺利实施；四是强化监管与评估，确保整治效果的可持续性。

与此自然资源部还鼓励各地结合实际情况探索创新，形成更多可复制、可推广的经验做法。通过多方协作和持续努力，全域土地综合整治将在助推乡村振兴与生态保护方面发挥更大的作用。

自然资源部土地整治服务领域的改革创新为推动乡村全面振兴和生态保护提供了重要支撑。全域土地综合整治不仅是优化国土空间布局的重要手段，也是实现人与自然和谐共生的关键路径。在党的坚强领导下，在政策支持和技术创新的双重驱动下，全域土地综合整治必将迎来更加广阔的发展前景，为建设美丽中国贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）