全面推进水资源管理创新与实践

随着我国经济社会的快速发展，水资源管理面临着前所未有的挑战与机遇。在书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的指引下，我们必须深入贯彻落实国家关于水资源管理的一系列决策部署，积极推进水资源管理制度创新和实践探索。

深化水资源管理体制改革

国家通过《水利改革发展总纲领》等一系列政策文件，明确要求推进水资源管理体制改革。特别是全面深化改革领导小组成立后，围绕财政事权与支出责任划分、部门预算改革等重点任务，取得了积极进展。深化生态文明体制改革，探索跨区域水资源保护机制，为提升水资源管理效能提供了有力制度保障。

在实践中，各级政府逐步优化财政支出结构，推动省以下财政事权和支出责任划分改革，确保水资源管理资金投入到位。通过扎实开展税制改革，理顺征管职责，创新纳税服务机制，构建税收共治格局，有效提升了水资源税费征收效率。

强化水资源管理信息化建设

信息技术的快速发展为水资源管理带来了新的契机。各地积极探索“互联网 政务服务”，推进水利建设管理体制改革和信息化建设，不断提高管理决策的科学化水平。特别是通过预算管理制度改革，将预算外资金全部纳入规范化管理轨道，扩大国有资本经营预算实施范围，深化部门预算改革。

全面推进水资源管理创新与实践 图1

在具体实践中，各相关部门积极推进政府预算公开工作，98个中央部门和多个省市主动公开“三公经费”，接受社会监督。不断完善扶持农民专业合作社发展政策措施，加大对农业政策性保险支持力度，鼓励非公经济和中小企业发展。

创新水资源管理实践路径

在村级公益事业建设方面，积极稳妥推进公益性乡村债务清理化解工作，规范农村土地承包经营权流转，稳妥推进土地规模经营。通过一事一议财政奖补试点工作，有效激活了基层水利设施建设和维护活力。

具体实践中，还全面推进集体林权制度改革，启动国有林场改革试点，依法开展原承包经营登记。在电网主辅分离改革方面，重组并调整上网电价和非居民用电价格，优化资源配置，提升用水效率。

完善水资源管理保障措施

深化国有企业改革，创新水资源管理体制，完善扶持农民专业合作社政策措施，鼓励发展新型经营主体，培育一批龙头企业集群，建设示范园区。通过构建秸秆综合利用产业链，打造现代环保产业，实现改善环境与促进农民增收双赢。

与此国家支持社会力量组建专业化秸秆储运机构，开展专项整治行动，推动燃煤锅炉改造。启动区域大气污染防治协作机制，探索建立企业环境行为信用评价与信贷联动机制，推进跨省流域生态补偿试点。

构建现代化水资源管理体系

在预算管理制度方面取得突破性进展，推进政府决算公开，部门预算改革持续深化。扩大国有资本经营预算实施范围，优化财政支出结构。与此深化新安江跨省流域生态补偿和大别山区跨界水环境生态补偿，完善生态文明建设经济政策。

全面推进水资源管理创新与实践 图2

通过一系列改革创新举措，我国水资源管理体系逐步走向现代化、法制化、科学化的轨道。在加强财政政策引导的强化国有企业改革效能，推进要素市场化配置改革，为优化资源配置提供了制度保障。

通过不断深化改革，创新管理方式，推动科技创新与机制创新双向互动，优化用水结构，严格实行用水定额管理，我国水资源管理水平不断提升，为建设生态文明、实现可持续发展提供了有力支撑。

(全文完)

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）