中国式现代化与社会保障体系改革：挑战与突破

在全球化进程不断加速、社会结构深刻变革的今天，社会保障制度作为社会发展的基础性支柱，其重要性愈发凸显。在中国式现代化的新征程中，社会保障体系改革被赋予了更为重要的历史使命。如何在现有制度框架下实现高质量发展，长期存在的路径偏差与系统性风险？这一问题不仅关系到千家万户的生活保障，更是中国社会治理和国家治理能力现代化的关键命题。

中国式现代化对社会保障体系的新要求

中国式现代化是人口规模巨大、共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生以及走和平发展道路的现代化。这一发展模式对社会保障体系建设提出了更高要求：

1. 覆盖广度与深度并重：社会保障制度需要在覆盖更多人群的提升保障水平，确保不同群体都能享受到公平的社会保护。

中国式现代化与社会保障体系改革：挑战与突破 图1

2. 高质量服务供给：随着人民生活水平的提高，社会对于社会保障服务的需求已从“有没有”转向“好不好”，服务质量成为新的关注焦点。

3. 可持续发展机制：在人口老龄化加剧、经济结构转型的背景下，如何实现社保基金的可持续收支平衡，成为一个关键问题。

在此背景下，《中华人民共和国社会保险法》实施以来的效果评估显得尤为重要。近期由郑功成教授等专家撰写的《中国社会保险制度：改革实践、路径偏差与制度优化——实施评估报告》（以下简称《评估报告》）指出，我国社保制度虽然资金雄厚，但由于制度设计缺陷和地域分割等问题，大量资金沉积未能有效发挥作用。

社会保险制度的路径偏差与系统性风险

自社会保险制度建立以来，一些“顽疾”问题始终存在，直接影响了公众的获得感和参保意愿。《评估报告》将这些问题归结为以下几点：

中国式现代化与社会保障体系改革：挑战与突破 图2

1. 制度性缺陷：早期改革留下的分割性和碎片化特征，导致不同地区、不同群体之间的保障水平差异显着。

2. 政策僵化：部分政策未能及时适应经济社会发展需求，导致政策执行效果打折甚至产生逆向效应。

3. 系统性风险积累：由于制度设计不合理，社保基金在部分地区出现资金沉淀和使用效率低下的问题。

网络上常见的“社保缴费重但待遇不理想”的吐槽，反映了参保人对现有保障水平的不满。这种现象不仅影响了公众对社保制度的信任，也可能削弱制度的可持续性。

优化社会保障体系的改革路径

针对上述问题，《评估报告》提出了全面深化改革的基本方向：

1. 推进全国统筹：打破地区间制度分割，建立更加统一的社会保险制度，实现资源的公平配置。

2. 完善筹资机制：探索多元化的资金筹集方式，增强社保基金的抗风险能力。

3. 提升服务质量：通过信息化建设和服务创新，提高社会保障服务的效率和便捷性。

这些改革措施的核心目标是构建一个更加公平、可持续的社会保障体系。只有实现这一点，才能真正满足人民群众对美好生活的向往，也为国家治理现代化提供坚实支撑。

中国式现代化为社会保障体系建设提供了新的历史机遇，也带来了更大的挑战。在这一进程中，我们需要以问题为导向，深化改革，补齐制度短板，确保社会保障制度能够在经济社会发展中发挥更积极的作用。未来的改革方向已经明确，关键在于落实和创新。只有不断完善社会保障体系，才能为人民群众提供更有保障的发展环境，也为国家的长远发展奠定坚实基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）