基层水文服务体系的改革与发展

随着我国农业现代化进程的加快，农村水利建设的重要性日益凸显。作为农村水利建设的重要组成部分，基层水文服务体系在保障农业生产、维护水利工程正常运行以及促进水资源合理利用方面发挥着不可替代的作用。以为例，探讨当前基层水文服务体系面临的挑战与改革方向。

健全农业水价形成机制，推动农业水价综合改革

长期以来，我国农业供水价格仅为供水成本的35%左右，这种低水价制度严重影响了水利工程的正常运行和效益发挥。农田灌溉用水应当合理确定水价，实行有偿使用、计量收费。综合考虑农田水利工程供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等多方面因素，合理制定各环节水价并适时调整。

为了进一步促进农业节水，我国正在探索实行分类水价与超定额累进加价制度。这种制度不仅能够有效调节用水量，还能激励农民节约用水，提高水资源利用效率。在这一过程中，实践为其他地区提供了宝贵的参考经验。

基层水文服务体系的改革与发展 图1

各级政府应当建立健全农业水价形成机制，确保水价改革的顺利推进。通过建立合理的水价体系，既能够保障水利工程的正常运行，又可以促进农业生产的可持续发展。

加强基层水利服务体系建设，提升服务能力

基层水文服务体系的改革与发展 图2

基层水利服务体系是为农村水利建设、运行、维护和管理提供全方位服务的组织和机构，主要由基层水利服务机构、农民用水组织和准公益性专业化服务队伍构成。在这方面取得了显着成效，通过明确基层水利服务体系职能地位，加大扶持力度，完善保障机制，大力促进了其建设和发展。

县级人民政府应当将基层水利服务机构公益性业务经费纳入本级政府预算；通过政府服务等，支持专业化服务组织开展农田灌溉和排水、农田水利工程设施维修等公益性工作。支持农民用水组织进行农田水利工程建设、经营和运行维护，并保障其合法权益。

以2025年3月12日为例，国网供电公司员服务队员利用天静宫庙会之际，在天静宫山门广场开展电力设施保护和用电安全宣传。这一事件充分展示了基层水利服务体系在具体实践中的重要作用。

深化小型水利工程产权制度改革

我国正在积极推进小型水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，对公益性小型水利工程管护经费给予补助。探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。

这一改革举措不仅能够激发市场活力，还能有效调动农民群众参与水利建设的积极性。通过引入社会资本，实现水利工程的多元化管理，既保障了工程的安全运行，又提高了水资源利用效率。

积极探索社会化管理模式

在现有条件下，积极探索社会化管理模式是实现基层水文服务体系可持续发展的重要途径。在这方面进行了有益尝试，通过引导专业公司参与水利工程建设和运营，取得了显着成效。

这种模式不仅能够提高水利工程的管理水平，还能促进农业生产的现代化进程。通过引入市场竞争机制，既降低了政府负担，又提高了服务质量，实现了多方共赢。

基层水文服务体系的改革与发展是一项复杂的系统工程，需要政府、市场和社会各界的共同努力。只有建立健全相关制度，创新管理模式，才能确保我国农村水利建设的可持续发展。

我们期待在基层水文体系建设方面取得更多突破，为全国其他地区提供可复制的经验和模式。我们也希望国家能够出台更多优惠政策，支持基层水利服务体系的发展，为实现农业现代化目标奠定坚实基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）