大棚农业生产中的水资源管理收费机制探讨

随着我国农业现代化进程的加快，大棚农业生产在我国各地得到了快速发展。大棚农业在提高农作物产量、保障粮食安全方面发挥了重要作用，但也带来了不容忽视的环境和资源问题。特别是在水资源管理方面，大棚农业对水的需求量大，如何合理分配和使用水资源已成为一个亟待解决的问题。从大棚农业与水资源管理的关系入手，探讨是否应当对大棚农业生产中的水资源使用征收管理费用，并提出相关建议。

大棚农业生产中的水资源需求特点

大棚农业生产具有明显的季节性和区域性特征，这决定了其对水资源的需求具有一定的波动性。在作物生长的关键时期，如播种期、生长期和收获期，大棚农业通常需要大量的灌溉用水以确保农作物的正常生长。由于大棚内部环境可控，水分蒸发速度相对较快，因此单位面积内的用水量往往高于露天种植。

大棚农业生产对水质的要求较高，尤其是在高附加值经济作物的种植中，需使用清洁度更高的水源。这种对水资源的高质量需求进一步加剧了资源分配的压力。据相关研究显示，与传统农业相比，大棚农业的用水效率虽有所提高，但整体上仍存在很大的优化空间。

大棚农业生产中的水资源管理收费机制探讨 图1

应不应该征收大棚农业生产中的水资源管理费？

对于是否应对大棚农业生产中的水资源使用征收管理费用这一问题，在学术界和实务部门中存在不同观点。

支持征收水资源管理费的观点认为，这有助于建立科学的用水机制。通过收费的方式可以引导农民合理分配水资源用量，避免过度开采地下水和不合理浪费地表水的情况发生。收取一定比例的水资源管理费还可以为地方政府提供必要的财政支持，用于改善灌溉基础设施和推广节水技术。

反对征收水资源管理费的理由则集中在经济负担加重上，特别是对于一些依靠大棚农业为主要收入来源的农户来说，额外增加的费用可能会对其生计造成影响。在当前农业生产成本普遍上涨的情况下，收费机制可能进一步挤压农民的利润空间。

建立健全的水资源管理收费制度

针对大棚农业生产中的水资源管理问题，笔者认为应当采取以下措施：

1. 制定科学合理的收费标准

地方政府应当根据当地水资源的具体情况，制定差异化的收费标准。对于那些能够实现高效用水、节约资源的大棚农户，可以给予一定的优惠政策或减免；而对于过度使用水资源的行为，则应通过经济手段加以限制。

2. 完善配套政策措施

大棚农业生产中的水资源管理收费机制探讨 图2

征收水资源管理费的必须同步推出相应的补贴政策。政府可以通过专项资金对采用节水灌溉技术的大棚农户提供补助，或者建立水资源保护基金用于支持相关基础设施建设。

3. 加强宣传和教育工作

应当加强对大棚农户的培训指导，普及水资源管理知识，推广先进适用的农业节水技术。只有让农民真正认识到节约用水的重要性，收费制度才能得到更好的贯彻执行。

4. 强化监管执法力度

在实际操作过程中，地方政府需要建立专门的监管机构，确保收费政策的公公正实施。要严厉打击非法取水、浪费水资源等违法行为。

5. 推动农业产业结构优化

从长远来看，应通过引导和支持农民发展耐旱作物品种、推广滴灌等节水技术等方式，逐步减少大棚农业生产对水资源的依赖程度。

典型案例分析

以山东省大棚农业为例。该地区由于地下水超采问题严重，地方政府年来开始试点征收水资源管理费，并配套实施了多项节水措施。通过建立完善的监测体系和科学的收费机制，在没有显着增加农民经济负担的前提下，有效控制了水资源过度使用的问题。

这项政策的实施不仅改善了当地的生态环境，也提高了农业用水的整体效率。经过几年的运行，当地的大棚农业生产方式逐步向精细化、集约化方向转变，取得了良好的经济效益和社会效益。

未来发展方向

1. 完善政策法规体系

在国家层面应制定统一的水资源管理收费政策框架，明确各级政府和相关部门的责任分工。

2. 推进技术创新

加大对节水技术的研发支持力度，推广物联网、智能灌溉等现代信息技术在大棚农业中的应用。

3. 加强国际合作

学借鉴国际上的先进经验，探索适合我国国情的水资源管理新模式。

4. 建立多元化融资机制

除了政府财政支持外，可以引入社会资本参与水资源管理和基础设施建设，形成多渠道的资金保障体系。

大棚农业生产中的水资源管理收费问题关系到农业可持续发展和国家粮食安全战略。在当前形势下，建立科学合理的收费制度势在必行，但如何衡好经济负担与资源保护之间的关系，则需要我们付出更多的努力和智慧。通过完善政策体系、创新管理模式和加强技术支持等综合措施，我国的大棚农业生产必将走上更加绿色高效的发展道路。

（本文为个人观点，仅供参考。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）