毕节水资源管理制度考核：探索与实践

随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，水资源短缺问题日益凸显，成为制约区域可持续发展的重要因素。毕节市作为贵州省重要的工农业基地，面临着水资源利用效率低下、用水结构不合理等诸多挑战。在此背景下，毕节市政府积极探索并实施了一系列水资源管理制度考核措施，以确保水资源的合理配置与高效利用，为当地经济社会的可持续发展提供了有力支撑。

毕节水资源管理现状及问题

毕节市地处云贵高原，地势起伏较大，河流众多但分布不均。全市多年平均水资源总量约为103.9亿立方米，理论用水量约有58亿立方米。尽管水资源总量相对丰富，但由于时空分布不均、利用效率低下等原因，水资源短缺问题依然存在。

农业用水占比过高是毕节市水资源管理面临的主要问题之一。全市农业用水约占总用水量的65%以上，许多农田水利设施年久失修，灌溉技术落后，导致大量水资源浪费。工业用水方面，一些中小型企业的水资源循环利用率较低，普遍存在“高耗水、低产出”的现象。

居民生活用水领域同样不容乐观。随着城市化进程加快，人口和生活方式改变使得居民用水需求不断增加，与此供水管网老化、漏损等问题也亟待解决。

毕节水资源管理制度考核：探索与实践 图1

毕节水资源管理制度考核的主要内容

为应对上述挑战，毕节市政府以落实最严格水资源管理制度为抓手，构建了涵盖用水总量控制、用水效率提升、水污染防治等多方面的考核体系。主要做法包括：

1. 用水总量双控行动：通过实施用水总量和用水强度“双控”，确保全市年用水量不超过贵州省下达的控制指标。

2. 节水型社会建设：大力推动农业、工业和生活三个领域的节水工作，推广喷灌、滴灌等高效节水技术，鼓励企业开展废水回用改造，支持居民安装节水器具。

3. 水资源保护与修复：加大?阳河、赤水河等主要河流的生态补水力度，推进小水电站合理调度，启动地下水超采区综合治理试点。

4. 考核激励机制：建立“月监测、季评估、年考核”的常态化监管机制，将考核结果与领导干部政绩考核挂钩，强化责任追究。

通过这些措施，毕节市逐步实现了水资源管理从粗放向集约的转变。2019-2023年间，全市万元GDP用水量下降了15%，农田灌溉水有效利用系数提高至0.48以上，规模以上工业用水重复利用率提升至78%。

毕节水资源管理制度考核的实践价值

毕节市の水资源管理制度考核为其他类似地区提供了宝贵的借鉴经验。其成功的做法主要体现在以下几个方面：

科学化：建立了涵盖监测、预警、评估等环节的全过程管理体系，确保各项指标可量化、可考核。

精细化：针对不同行业特点制定差异化的管理措施，避免“一刀切”，提高了政策执行效率。

创新性：引入市场化手段，通过水权交易试点、生态补水激励机制等新举措，激发了社会主体节水护水的内生动力。

面临的挑战与

尽管取得了一定成效，毕节市水资源管理制度考核仍然面临诸多挑战。

1. 资金投入不足：部分地区和行业节水改造的资金保障不到位，影响了政策执行效果。

2. 技术支撑薄弱：基层水务部门在新技术应用方面的能力有待提升，制约了管理精细化水平。

3. 公众参与度不高：部分群众对水资源保护的重要性认识不足，存在“重开发、轻节约”的思想。

针对上述问题，未来可以从以下几个方面着手改进：

1. 完善政策支持体系，加大财政投入力度，建立多元化的资金筹集机制。

毕节水资源管理制度考核：探索与实践 图2

2. 加强科技支撑，在节水技术推广、智慧水务建设等方面取得新突破。

3. 强化宣传引导，构建政府主导、企业主体、公众参与的共治格局。

4. 推动跨区域协作，健全流域水资源联防联控机制，提升整体管理水平。

水资源是人类赖以生存和发展的基础要素。作为贵州省重要的工 agricultural基地，毕节市在水资源管理方面进行了有益探索，并取得了一定成效。面对日益严峻的水资源短缺形势，如何在保障经济社会发展的实现水资源可持续利用，仍是一个需要持续努力的重要课题。

毕节市政府将继续深化改革，完善考核机制，创新管理方式，在实践中不断经验、改进不足，为全国同类地区水资源管理提供可复制、可推广的经验做法。随着各项措施的深入推进，相信毕节市必将迎来更加 sustainable 的发展前景。

（本文仅代表笔者个人观点，文中数据截至2023年12月，具体详情请参考当地官方文件及统计公报。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）