串标废标|招标采购中串通投标的法律风险与防范策略

随着我国市场经济和政府采购活动的日趋活跃，招标采购已成为资源配置的重要方式。在实际操作过程中，串通投标等不正当竞争行为屡禁不止，严重影响了市场秩序和公平正义。从“串标废标”这一热点问题入手，深入分析其法律后果与防范对策。

串标废标？

“串标”，是指投标人之间相互约定抬高或压低投标价格，或者通过其他方式暗箱操作中标结果的行为。“废标”则是指在招标过程中出现重大违规或失误，导致投标文件被判定为无效的情况。两者本质上都破坏了公平竞争原则，损害了招标活动的公正性和透明度。

从法律层面来看，《中华人民共和国招标投标法》和《反不正当竞争法》对串通投标行为有着明确界定：

1. 投标人之间通过协议或其他方式约定中标价格；

串标废标|招标采购中串通投标的法律风险与防范策略 图1

2. 投标人之间相互约定部分投标人放弃中标资格，让出利益；

3. 不同投标人的投标文件存在异常一致或规律性差异；

4. 投标过程中出现投标人围标、陪标等行为；

“串标废标”的法律后果

根据《招标投标法》和相关司法解释，“串标”将面临以下法律风险：

串标废标|招标采购中串通投标的法律风险与防范策略 图2

1. 行政处罚：中标无效，没收违法所得，罚款金额为项目金额的5‰至10‰；

2. 信用惩戒：在中国政府采购网、信用中国等平台公示不良行为记录，取消一定期限内参与招标活动资格；

3. 刑事责任：情节严重者将被追究刑事责任，可能面临《刑法》中串通投标罪的相关处罚；

案例分析：

某市住建部门在城市管网改造项目招标中发现，多家投标人存在围标迹象。最终认定有5家公司参与串通投标，分别处以罚款和信用惩戒，并对直接责任人追究法律责任。

如何防范“串标”行为？

针对招标活动中存在的突出串标乱象，可以从以下几个方面加强监管：

1. 完善制度设计：

规范评标标准和程序；

引入电子化招标系统，提高透明度；

建立更加科学的投标资格审查机制；

2. 加强事中事后监管：

定期开展“双随机、一公开”检查；

运用大数据分析技术甄别异常投标行为；

加强评标专家库管理，确保评审独立性；

3. 创新监管手段：

推动招标投标全过程电子化，实现数据共享和在线监督；

建立健全信用体系，实施联合惩戒机制；

完善举报投诉处理机制，畅通社会监督渠道；

4. 强化企业自律建设：

加强企业内部风险管理培训，提升法律意识；

制定合规的投标策略和操作流程；

建立完善的内部监督制度；

随着国家治理体系和治理能力现代化水平的提升，招标采购领域的信用体系不断完善，《政府采购法》《招标投标法实施条例》等相关配套法规也在持续修订优化。

与建议

面对招标活动中频发的串标问题，还需要从以下几个方面进一步深化改革：

1. 加快招标投标领域的立法进程，明确相关主体责任和罚则；

2. 提高违法成本，加大刑事追责力度；

3. 推动建立全国统一的招标投标信用体系；

4. 加强部门协同监管，形成联合执法合力；

“串标废标”不仅破坏市场秩序，还损害社会公众利益。只有通过法律制度、技术创新和强化监管等多维度治理，才能有效遏制这一顽疾，维护公平公正的市场竞争环境。

“串标废标”不仅是一种违法行为，更折射出招标采购领域深层次的体制机制问题。需要社会各界共同努力，构建更加完善的治理体系，促进招标投标市场健康有序发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）