杭州市建设工程招标与结算管理新规解读及应用

随着我国城市建设的快速发展，建筑工程领域的招标投标和竣工结算环节日益重要。特别是在杭州市这样的建筑市场活跃的城市，规范建设工程项目招标投标行为、加强工程竣工结算价备案管理，对保障发包人和承包商的合法权益、维护建筑市场的公平秩序具有重要意义。结合杭州市最新出台的相关政策文件，从招标投标流程优化、竣工结算监管升级等方面进行深入分析，并探讨其在实际应用中的影响。

杭州市建设工程招标投标现状及优化方向

作为国内建筑业发达城市之一，杭州市近年来在招标投标领域的改革不断深化，尤其是在电子招标投标系统的建设方面取得了显着成效。根据相关规定，目前杭州市大部分建设工程项目的招标投标工作已经实现了全流程电子化操作，从招标公告发布到中标候选人公示等环节均可以通过线上平台完成。这种模式不仅提高了招标效率，也减少了人为干预的可能性，为建筑市场的健康发展提供了有力保障。

在招标文件编制方面，杭州市建设行政主管部门要求招标人应当依法合理设定招标条件和评标标准，避免出现限制性或排他性的条款。对于重大工程或技术复杂项目，鼓励采用资格预审方式进行投标人筛选，以确保参与投标的企业具备相应的资质能力和过往业绩。

为促进公平竞争，杭州市还建立了建筑市场信用信息平台，将企业信用记录与招标投标活动相挂钩。在评标环节中，信用评分已成为影响中标结果的重要因素之一。这种机制的引入，不仅提升了企业的诚信意识，也为行业高质量发展注入了新动力。

杭州市建设工程招标与结算管理新规解读及应用 图1

竣工结算价备案管理新政解读

为规范工程造价计价行为，维护建设工程项目结算的公平性，杭州市城乡建设委员会于2016年发布了《关于开展杭州市建设工程竣工结算价备案管理的通知》。该通知的出台，标志着杭州在加强建设工程造价全过程监管方面迈出了重要一步。

根据新规要求，所有在杭州市行政区域内完工的房屋建筑工程、市政基础设施工程等项目，在完成竣工结算后，发包人必须在规定时间内向建设行政主管部门提交《杭州市建设工程竣工结算价备案表》及相关资料。该表需要包含工程概况、合同总价、结算等基本信息，并且要求发包人和结算审核单位分别加盖公章确认。

在实际操作中，工程造价企业在编制和审核竣工结算文件时必须严格遵守相关法律法规及标准规范。一旦发现有虚假记载或误导性陈述的情况，建设行政主管部门将依法予以处理，并将其不良行为记入企业信用档案。针对造价工程师的个人行为规范也提出了更高要求，明确禁止签署不实的工程造价成果文件。

这项政策的实施，不仅加强了对竣工结算价的监管力度，也为后续的工程款支付和审计工作提供了重要依据。通过建立统一的备案管理平台，相关部门能够更高效地监督整个结算过程，从而有效防范恶意拖欠工程款等现象的发生。

新政对企业的影响及应对策略

对于建筑企业来说，杭州市建设工程竣工结算价备案管理新规的实施将对其经营管理和项目运作提出新的要求。在投标阶段，企业需要更加重视合同条款的合法性审查，确保在中标后能够顺利履行合同义务；在施工过程中，要严格按照合同约定进行工程签证和进度确认，为后续结算工作打下良好基础。

面对新政带来的变化，建筑企业可以从以下几个方面入手，提升自身的竞争力：

1. 加强内部管理：建立健全财务管理制度和造价控制体系，确保竣工结算资料的完整性和真实性；

2. 注重人才培养：加大对工程造价专业人才的培养力度，提高团队在结算文件编制方面的专业能力；

3. 积极应对政策变化：密切关注建设行政主管部门出台的各项新规，及时调整企业内部的操作流程和标准。

典型成功案例分析

以某大型商业综合体项目为例，该项目在施工过程中严格按照杭州市的相关规定进行招标投标和竣工结算工作。在招标阶段，业主方采用了资格预审的筛选投标人，并在评标环节中引入了信用评分机制，最终选择了一家资质优良且具有丰富经验的承包商。

在竣工结算阶段，双方按照合同约定完成了工程量确认和价款审核工作，并及时向相关部门提交了备案材料。由于整个过程规范透明，在后续的工程款支付和项目审计中均未发现问题，有力保障了各方权益。

杭州市建设工程招标与结算管理新规解读及应用 图2

这个案例充分展示了依法依规开展招标投标和竣工结算工作的重要意义，也为其他建筑企业提供了宝贵的经验参考。

与建议

随着建筑市场改革的不断深化，杭州市在建设工程招标投标和竣工结算管理方面将继续走在前列。预计未来相关部门将进一步完善相关配套政策，推动电子招标投标系统的功能升级，并加强对工程造价咨询市场的监管力度。

对于建筑企业而言，在积极适应新政的也要注重提升自身的综合竞争力，特别是在技术创新、成本控制等方面下功夫。只有这样，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

杭州市建设工程招标与结算管理新规的实施，不仅提升了建筑市场规范化水平，也为行业高质量发展注入了新活力。我们相信，在各方共同努力之下，杭州的建筑业必将迎来更加美好的明天。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）