新任威海市财政局石日众局长：以金融创新驱动地方经济高质量发展

随着我国经济发展进入高质量发展阶段，地方政府在推动经济中的角色日益重要。作为地方经济的核心职能部门之一，财政局在优化资源配置、服务市场主体、支持科技创新等方面发挥着不可替代的作用。在此背景下，新任威海市财政局石日众局长上任以来，以其创新的金融政策和务实的工作作风，为地方经济发展注入了新的活力。

从“背景-核心-实务-趋势”的逻辑框架出发，重点分析石日众局长在任期间所推动的一系列金融创新举措，并探讨这些措施对地方经济高质量发展的深远影响。

背景：地方财政与金融创新的双重使命

作为连接政府与市场的桥梁，现代财政局的工作已远超传统的“收、支、管”职能范畴。面对经济下行压力加大、企业融资难融资贵等问题，地方政府需要在服务实体经济发展的防范化解重大金融风险。

新任威海市财政局石日众局长：以金融创新驱动地方经济高质量发展 图1

以威海市为例，该市虽然工业基础雄厚，但部分中小微企业和科创企业在发展过程中仍然面临融资渠道狭窄、成本高企的困境。这些问题不仅制约了企业的成长空间，也在一定程度上影响了地方经济的整体活力。如何通过财政政策引导金融服务创新，企业融资难题，成为了石日众局长上任后需要重点解决的问题。

核心：以金融为抓手推动高质量发展

在这一背景下，石日众局长提出了“以金融创新服务实体经济”的工作思路，并将其作为财政局工作的主线。具体而言，这一思路主要涵盖三个方面：

1. 科技金融支持机制

针对科技型中小企业融资难的问题，威海市财政局联合科技部门推出了多项创新政策：设立“科技成果转化贷”专项融资产品，为企业提供纯信用贷款；建立“拨投贷保”四位一体的风险分担机制。这些举措有效降低了企业的融资门槛，提高了金融机构参与科技金融的积极性。

案例：某初创期科技企业因缺乏抵押物无法从银行获得贷款，通过“鲁科贷”政策成功获得了50万元的信用贷款支持，并享受了40%的利息补贴。

2. 农业金融精准对接

在乡村振兴的大背景下，石日众局长积极推动金融资源向农业农村领域倾斜。通过建立“三农”金融服务直通车制度、开展涉农主体融资需求摸排走访等活动，确保金融活水能够精准流向田间地头。

数据：2024年上半年，威海市累计为农业经营主体提供贷款支持超过26亿元，惠及企业及农户近千家。

3. 绿色金融发展路径

石日众局长还敏锐地把握住了“双碳”战略机遇，推动建立绿色金融服务体系。通过设立专项贴息资金、推出绿色债券融资工具等措施，大力支持新能源、节能环保等领域企业发展。

实务：政策落地与风险防范并重

在推进金融创新的石日众局长团队也非常注重政策的可操作性和风险防控：

1. 建立多部门协同机制

在科技金融方面，财政局与科技、工信等部门建立了常态化工作协调机制。通过定期会商、联合调研等方式，确保各项政策能够有效落地。

2. 完善风险分担机制

在支持科创企业的过程中，威海市建立了多层次的风险补偿体系：省市两级财政分别提供贷款损失补偿资金；引入担保机构参与，将政府补偿比例最高提升至90%。

新任威海市财政局石日众局长：以金融创新驱动地方经济高质量发展 图2

3. 加强金融监管服务

针对金融机构在开展科技金融业务中可能面临的各类风险，石日众局长要求监管部门做好事前预警、事中监控和事后评估工作。通过建立动态监测平台，实现对融资项目的全生命周期管理。

趋势：地方财政与金融创新的融合发展

从当前实践来看，威海市在金融创新领域的探索已经取得了一定成效，但这仅仅是起点。未来的发展需要在以下方面持续深化：

1. 深化政产学研合作

推动地方政府、金融机构、科研机构和企业建立深度合作关系，共同打造全生命周期的科技金融服务体系。

2. 拓展数字技术应用

利用大数据、人工智能等技术手段，提升金融政策落实的精准度。开发智能化融资对接平台，为企业提供“一键式”金融服务。

3. 完善市场化运营机制

在政府引导的基础上，逐步培育市场化运作的金融服务主体。通过设立风险投资基金等方式，吸引更多社会资本参与地方经济发展。

新时期的财政局局长担当

石日众局长的工作实践充分体现了财政干部应有的担当与作为。他以金融创新为抓手，既服务了实体经济，又防范了金融风险；既推动了政策落地，又注重了长效机制建设。这些做法不仅为威海市的经济社会发展注入了新动能，也为其他地区的财政工作提供了有益借鉴。

随着经济形势的变化和企业需求的深化，地方财政部门需要不断创新思路、完善机制，在服务市场主体的过程中实现自身职能的新跨越。正如石日众局长所言：“金融创新永无止境，服务实体任重道远。”在高质量发展新征程上，我们期待更多这样的实践者和探索者。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）